院的安排，锡兰要在数年之内，组建一支5000人规模的野战部队这支部队不参与守城、防守堡垒、征伐南洋小国、剿匪镇压等等活动
而是要作为一支训练严格的野战部队，随时可以插手印度各个节度使之间的斗争，尽快在印度获得印度的节度使给予的土地和港口，为将来和英国全面争夺印度做准备
归义军作为一支人数将近两千、能与荷兰人野战对垒的部队，而且又还都是习惯了当地炎热气候的人，无疑是那支将扎营锡兰的野战部队的优秀底子
以这小两千人为底子，扩充军官后，扩编为5000人，难度并不大只要资金到位、兵器充足，一年之内就能形成初步的战斗力
而南洋本地的驻守军队，占据荷兰人原本的城堡，驻守马六甲、巴达维亚、安汶、苏拉威西等地，接管荷兰人的势力，5000人也够了
这5000人，可以慢慢训练刘钰估计，经此一番杀鸡用牛刀之后，数年之内，各国都会安稳这些驻军可以慢慢招人、训练，不急
但要驻锡兰的那5000野战部队，就很急了没有那么多时间训练磨合，那么扩充归义军也就成为了最好的选择
不过，一些人事上的安排，还是要按照一些规矩来的
刘钰将要将归义军扩编的事说完之后，又告诉牛二道：“若是你的计划成功，野战击溃了荷兰人撤走的军队我与殿下，当表你为爪哇都督你对爪哇熟悉，最合适不过了至于调往锡兰的归义军，战场上能打的人不少，如你这般能练兵、又能在万隆地区主持民事的却少，把你放到那，倒是屈才了”
“归义军要调往锡兰驻守，扩编五千，仍以归义军为军名陛下钦赐军旗”