村里举办比较好，因为猪场的地是村里的，不是个人的，现在私营企业还是要受到一点歧视，如果是纯属个人的企业，政府是不会支持你的，但如果是村办企业，政策上就会比较宽松
县里只所以会扶持了一万块钱，就是因为乡里打报告说是村里头要扩大养殖规模
而且这么大的事，他交给周建国和黄宝明两个，心里头总有些不放心，好使唤是好使唤，可是有时会不靠谱，二叔毕竟是村书记，由他运作猪场，牢靠一些，周黄二人协助他搞
当然了，养猪场交到村里去搞，不代表这里面就没有他的利益了，他要求签订一份合作协议，村里头出地，个人出钱，合作举办猪场，名义上是村里的，但实际上只要有收益，他们就可以分红
而且他和二叔可以顺理成章地向宋金柱和马有财二人提出让他们实际出资的要求，如果他们愿意出资，那么就算是养猪场的股东，如果不愿意，那就拜拜了，以后猪场跟他们就没有关系了
根据养猪场的情况，一人至少要拿两万块钱的出资钱，二叔给吓了一跳，不愿意拿，陈志城知道他担心什么，担心这两万块钱投进去，回不了本，主要是心疼钱
而宋金柱和马有财二人得知要让他们往里投真金白银，而且还投这么多，一时也犯了难，犹豫了
八十年代人的心理是多面的，复杂的，说是饿死胆小的，撑死胆大的，要看他们为什么会胆大，胆大还不是被逼的？但凡家庭条件好的，哪个会去冒着风险做事情哦？
二叔虽然是农民，但家庭条件要比一般老百姓好不少，因而胆子就小了，而像周建国和黄宝明原来跟他一样的二流子，哪会考虑那么多，只要能吃上饭，管他干什么
宋金柱和马有财又不一样了，他们社会地位高，家庭条件也好，更重要的是他们自以为聪明，对社会时政有所了解
生怕会犯什么错误，肉票制度一实行，他们便猜测政策是不是又回去了，之前从猪场拿的钱，他们心里面就害怕的不得了，尤其是宋金柱，他现在还当着兽医站长，万一让人给举报了，那就麻烦了
马有财虽然胆子大一些，但是也会受他影响，而且他之前当采购，没少揩国家油水，如果他再不注意一点，怕会出事
一人拿两万，两万可不是小数目，万一让人知道，别人会质疑你的钱是从哪儿来的？为什么会有这么多的钱，你的月工资是多少？
想想都头大
思前想后，他们二人最后决定退出，观观方向再说，陈志城巴不得他们退出，但表面上还是极力挽留他们，免得让他们觉得他是在故意把他们排挤出去的
二叔见他们退出，自己也不想再参股，陈志城好说歹说才把他给说服，你一个村书记，考虑那么多干什么，又不是乡里的脱