西夏共辖州25、府1、军3。
西夏的州类似于现在意义上的地级市，州府同级，府类似于直辖市，西夏唯一的府便是国都兴庆府，军也是一个行政单位，西夏这三个军分别位于辽夏交界处――保夏军，金夏交界处――保宁军、宋夏交界处――定难军，这个军的面积比州府大一点，但大不了多少，里面奉行军事化管理，可以把他看做一个超级巨大的军事堡垒。
没藏木合担任占据西夏版图二十九分之一沙州的州牧，他绝对称得上是一个封疆大吏。
坐于主位之上的没藏木合，轻轻的品着茶，双眼不是斜眯着位于堂下的一品堂密卫。
“你们这些异人来找我干什么？”
对于这些突然如雨后春笋一般冒出来的异人，没藏木合秉持的是敬而远之的态度。
即既不得罪，也不亲近。
“大人，我有一件重要的事要禀报与您？”
“我对此没什么兴趣，你下去吧！”
没藏木合不想和这些异人扯上那怕半点的关系，故直接了当的拒绝了。
“大人！”
位于堂下的密卫忽然加重了语气道：“我要说的事情是关于琉璃堡的！”
密卫在来之前，就基本将没藏木合此人摸了个一清二楚。
没藏木合为人刚正严明，有勇力，善抚民统兵，是一个文武兼资之人，但其人也有一个致命的缺点就是脾气暴烈，且极度护短。
他年方四十才有一子，故对其极度的溺爱，为了保护他那个宝贝儿子，他还给其配了一大队铁鹞子。
“琉璃堡！？”
听到这三个字，没藏木合骤然捏紧了手中的茶杯，他的双眸之中更是迸射出了炽烈的神光，无穷无尽的威势似是江海倾泻一般加持到了密卫的身上。
“我劝你们这些异人最好别打我儿子的注意，否则我会将你们连根拔起！”
他的声音极度阴沉冰冷，面容之上更是泛着极为恐怖的杀意。
没藏以西是他的独子，是被他视为禁脔的存在。
他有说这话的资格，虽然他不不可能说将整个一品堂连根拔起，但把一品堂沙州分舵剿灭还是手拿把攥，轻轻松松的。
西夏和宋国的国家体制不一样，前者更像是一个部族联盟，若有战事，前者除正规军之外，还可从部族之中抽调部族兵，而作为一州之首的州牧，就拥有抽调部族兵的权力及动
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