府和州县官提出的项目请求，而将预算拨给民库，通过民库招标或者建立非常机构来实现意图但校尉会议有权否决一切护民官会议的决议，因为武力在这个时代是有最终决定权的皇帝登基需要校尉会议和护民会议共同的同意，但弹劾皇帝的权力只在校尉会议而不在护民会议
夏国国库每年固定拨一笔款项给皇室，各国王室也经常赠送给夏国皇室大笔钱财，皇家荫户当中，既有需要上交三成岁入的，也有如皇家税吏这样不需要上交收入的，视习惯和传统而定同时，从开国皇帝陈德开始，皇室就经营各种产业，陈德拥有很多专利，学徒钱产生了大量的资金，这些资金滚动投资了上百年，形成了堪比浮海行的巨大内库，皇室亦通过内库的经济力量对国家施加影响皇室内库接受外国和地方的赠送是要公布的，如果校尉会议和护民会议之一认为不合适则充入国库，但皇室内库的运转则是不公开的，由陈氏皇族任命的财政内大臣负责内廷大臣中有几人和编制内的随从是国库支付薪俸的，而皇帝不经国会同意任命的大臣和招募随从，需要自己支付薪俸
四、夏国的军事教育和贵族
在宋为太学生的赵行德，入夏后会经历完整的军事教育的再锻造
夏国的军事教育是从家教和私学开始的军士的崇高地位使全国民众尚武，男孩子从小会被教练骑术、剑术、枪术、弓箭等战阵技艺，好的家教和军事私塾会根据男孩子的特点进行有针对性的训练，以使他有更大的把握能够超过同辈而跻身军士，二十名夏国的男子当中，只有一人能够成功通过军士方式晋身士人，由于竞争性选拔的关系，招收军士的标准一再提高，成功者固然是精英之选，被淘汰者也大都身具一定的军事素质，不接受军事教育的男丁在夏国是被人看不起的，大家的观念是，即使自己成不了军士，但这一代接受的教育多少会对子女的素质有一定影响，三代习武出一个军士的成功例子不乏其人
是否跻身军士固然有家境的教育的原因，但在夏国军士如此高强度的竞争下，个人的天赋和勤奋也有极其重要的作用一个富足人家没有子嗣有这样的天赋的话，他可以细心地发掘一个有希望晋身军士的男孩，从小施以恩惠，然后在他晋身军士之后成为他的荫户，如果不行就找一个军士女婿，这样会少很多麻烦
私学军事教育是夏国人军事素质的基础，而从军以后的训练则更加严格，军士们要同样优秀的同辈竞争十夫长的位置，还要学会严行纪律，学会过公民的政治生活，最后这点对十夫长往上爬升为百夫长乃至校尉至关重要夏国军队认为，勇气、纪律、和战术都是军队制胜的法宝，重要程度依次为纪律、战