总之，整个社会形成了一种有利于“黑人家园派”的氛围：赶紧把黑人送到他们该去的地方吧，不管花多大代价
最早将这一想法付诸行动的，是保罗·库非
库非是一名远洋船东，有非洲和美国原住民血统，他交际很广，和美国国会议员、黑人领袖甚至英国政府都有不少交往
他制定了一项看起来可行的方案：从美国南方把黑奴运往英国在西非的殖民地塞拉利昂定居，然后用原船装运当地产品到美国销售，利润用来贴补运送黑人的费用，结余部分大家按比例分配
他的计划很快受到各方重视
原本进行的很顺利的反迁黑人的计划，大量的黑人被送到西部非洲
但是，随着黑人数量的增多，他们与当地原住民的矛盾越来越大
一方面，美裔黑人与当地原住民文化习俗格格不入，经过多年的美国生活后，他们大都已经信奉基督教
另一方面，就是不断增加的美国黑人，资源需求与日俱增，各定居点为争夺地盘、水源，彼此间已开始发生摩擦和冲突
为了维持当地的秩序，不得不加大投入，维持当地的秩序，长距离海运、大量的定居和安置费用、庞大的军事开支，令财政不堪重负，也让社会对此越来越不满
在这样的局面下，不论美国政府还是美国殖民协会，都渴望一个一劳永逸的解决办法：让那些定居地合并成一个“独立”的国家，这样一来向那里输出黑人就不是“罪恶的殖民”，而是国家与国家之间正常的人口流动了
1847年这个非洲国家正式独立，他就是利比里亚，意即自由之国
这个国家完全复制了美国的政治制度，三权分立，实行总统制，国会的参众两院，等等，兼职就是美国的翻版
君士坦丁提出的这个报酬，口惠而不费，实际上美国大量向非洲移民黑人已经不太可能了
内战后已经全面废黜奴隶制的美国，大量移民黑人的基础已经不存在了
虽然有种族歧视，但是黑人也不想回到非洲原始社会呀
切斯特当然也明白君士坦丁的把戏，但是美国在非洲的话语权并不强，因此希腊也不可能为了拉拢美国而付出太大代价
君士坦丁之所以选择美国做突破口，也就是看中这一点
真正能够决定非洲归属的是欧洲，最坏的结果，即使美国人不支持，只要不反对就好
也没指望他们出多大力气
“如果只有这种条件，想要美国支持刚果委员会管理刚果河利域，是不可能的”，切斯特毫不客气地说道
“刚果委员会获得管理权后，将会采取自由贸易政策，美国商品可以自由进入”，君士坦丁心里叹了一口气
虽然知道早晚要让出贸易独占权，第一站外交谈判就让出来还是让人心里郁闷
虽然美国各种工业资源丰富，不缺乏什么原