第四百四十一章 难题
面对众人的嘲笑，周森淡然以对。
对于众人为什么嘲笑他，周森自然是知道原因。
原因很简单，因为，在七百多年前，人类星际联邦政府就已经埋下了隐患。当时人类星际联邦政府的民族政策的理论基础是“民族自决权”，就是民族分离权。
周森知道原因也是出于好奇想知道地下监狱长的过去，然后翻阅了人类星际联邦政府的历史，这才知道造成今天局面的来龙去脉。
地下监狱长统一了五大星域之后，处于对当时既成形势的一种让步，地下监狱长接受了“联邦制”，作为走向共和的过度形式。
当时的地下监狱长为大家构筑了“乌托邦”式的美好蓝图，地下监狱长认为，当实现了大一统的民族文化之后，就是民族的彻底解决之时。地下监狱长执政之处，这种理想主义的东西是很浓的，甚至于一些民族革命者也认为，地下监狱长构筑的蓝图完成之后，民族的问题就基本解决了。
在当时，五大星域完成了统一，人类星际联邦政府替代了各自为政的政权，而正是这个时期，理想主义者盛行。在这种风潮之下，出台了民族多重自治政策，在联邦政府下加设了五大帝国，在五大帝国又有各种各样名目的自治星球。
自治的星球加入了五大帝国，然后，五大帝国又加入人类星际联邦政府，各个加盟帝国拥有高度自治的水平。
当然，如果一开始按照地下监狱长制定的共和方式也可能会更好一些，因为，它更容易形成统一的民族认同。但遗憾的是，地下监狱长没有多久就被投入了莫干监狱，可谓是“壮志未酬陷牢笼”，而五大帝国高度自治却是为人类星际联邦政府解体埋下了隐患。
实际上，民族问题和宗教问题一直是人类星际联邦政府的重大隐患，因为，当时很多自治的星球把民族与宗教捆绑，最后导致百姓只知有五大帝国，不知有人类星际联邦政府。
用一个最直白的说法就是，在人类星际联邦政府的高度自治之下，每一个帝国都想占便宜，每一个帝国都觉得自己吃亏了，特别是人口众多的民族产生不满情绪，这就导致了百姓没有归属感。
毫无疑问，人类星际联邦政府的民族问题的根源是它的民族国家结构上的缺陷，这个问题一直没有解决。
实际上，地下监狱长被投入到了莫干监狱之后，人类星际联邦政府便失去了推动解决这个问题的动力。
最后，人类星际联邦政府五大帝国独立，是人类星际联邦政府民族发展政策的最后结果。
每每想到人类星际联邦政府，周森就对地下监狱长佩服有加，哪怕是他被投入到了莫干监狱之中，人类星际联邦政府依然运行了七百多年，在这七百多年中，五大帝国都