朔州，所以秦穆并没有拒绝
“好！你有何需求，给某说就是了”张公谨高兴的笑着道他拉拢秦穆来做，这也是无可奈何，梁师都治下，他这个朔州都督，差不多就需要治理大部分地方而目前朔州可没有那么多人手，主要是缺少文职，特别是独当一面的人，更别说有好政策，能开发朔州的而他的精力，将会放在军事上，特别是军屯，还有长安修补，安置巡逻岗哨，这都要亲自前去看一遍才放心
和张公谨交谈之后，秦穆就开始制定计划，这计划可不是脑子一热就行的好在张公谨已经让人做了不少前期的工作
朔州人口统计，重新登记成大唐身份，这些已经做了很大一部分
看地图，出城察看，秦穆一连忙碌了半个月，这才开始制定开发朔州的政策
其实说来也并不复杂，整个梁师都治下，不过五十多万人口，大部分都是老弱妇孺，生活艰难，说开发，还早了许多，只能说治理，让百姓稳定的生活
“搬迁？”张公谨拿着秦穆书写的计划书，有些不解的看着秦穆
“不错，第一步就是搬迁”秦穆点点头道
“为什么？虽然朝廷拨下了救助的粮食，但要是搬迁，可不怎么够啊”张公谨有些为难的说道
“都督，下官在里面已经写得很清楚了，老百姓只剩下妇孺老幼，以他们现在的情况，虽然能够生活下去，但肯定非常艰难但要是把他们聚在一起，同吃同喝，共同耕种，无疑要轻松许多；而且也方便管理，过几年之后，他们家里有了主力劳动，在让他们过自过日子就是”秦穆指指文件说道
“我知道你的意思，也觉得没有问题，只不过你这搬迁，又要修新房子，衙门没钱啊”张公谨双手一摊道
“依托城池搬迁，如今城里人烟稀少，正是搬迁的好时候，而且这个季节搬迁，正好赶上春耕，至于修建房子，可以放在春耕之后，毕竟砖瓦都需要时间，前期不过是准备工作，真要修建，还得秋收之后”秦穆解说道
“贤侄啊，我知道你说得有理，也支持你的决定，但是真的没钱啊”张公谨叫苦道
“没关系，我已经考虑好了，给老百姓修建新家，他们不需要出钱，但总得出力不是，所以这一方面不用花费多少
至于钱财，下官还是有一些的，可以暂时借贷给朔州都督府，都督府以后偿还就是”秦穆眼睛眨巴一下道
“啥？你借？”张公谨有些发愣
“没错，朝廷免了朔州三年税收，都督府用两年来发展足以，第三年就可以偿还”秦穆点点头道
“我说贤侄，既然你知道朝廷免了朔州三年税收，那么都督府哪里来的钱财偿还？莫非你是要让叔叔我私人出钱？要不你去向陛下要？”张公谨睁大眼睛问道