第1879章 土地价值问题
在新的一轮改革当中，股份开始集中化，一方面，普通职工的股份开始向管理层集中，经营者持大股成为主流，另外一方面，乡镇政府持有的股份也开始向私人转移，集体股份彻底退出目前这一轮改革在乡镇企业集中的江南省正如火如荼，大部分乡镇企业开始了乡镇股份的彻底退出，以及经营者持大股，汇浔区的一些乡镇企业同样开始了第二轮股权改革，这其中甚至包括了一些中小型的区属企业
按照此前的改革方略，国企改革要抓大放小，所以在九八年之前，很多中小规模的国企也进行了多轮改革，从扩权试点到承包经营责任制，再到产权制度改革，与乡镇集体企业类似，初期的产权制度改革以股份合作制为主，也包括一些出售、兼并、租赁经营、委托经营等方式
由于改革中出现了不管具体情况，一窝蜂进行产权改革的乱象，九八年中央叫停了相关改革，不过九九年的大会之后，改革再一次启动，而到了今年，改革又有了进一步加快的迹象，很多地方启动了对国有小企业的改制，提出了“分、联、靠、卖、送、租、嫁、抵、下、挂、破、查”等改制方式，并且提出了两个置换，也就是产权置换与职工身份置换
所谓产权置换就是向非国有投资者转让国有产权，实现企业所有权性质的置换，而职工身份置换就是通过一次性经济补偿置换职工的全民身份，让职工走向市场
国企改革三年攻坚进入最后一年，按照上级的要求，今年年底要完成三年攻坚的各项目标，包括国有大中型企业的改革，也包括中小型国有企业和集体企业的改革
就包飞扬的看法，改革中虽然不可避免要出现很多问题，有很多乱象，但这一次的改革基本上打破了产权性质对企业的约束，对经济发展的约束，彻底解放了国内的经济发展潜力，加上后来入世谈判成为，华国成为世贸组织的一员，逐步融入全球化的贸易体系当中，经济也是迎来了一波又一波高速和高质量的发展，如果没有这一次的改革，国民经济恐怕很难呈现这样的发展活力，也很难取得后来的经济发展成就
不过，作为这场改革的亲历者，包飞扬又希望尽量避免改革中出现的一些问题，譬如不管条件是不是成熟，不管企业的管理层和职工是否有心理准备，就贸然规定改制必须在多长时间内完成，还有很多企业的出售程序极不规范，实行暗箱操作，资产没有经过严格的产权界定和资产评估，出售价格不合理，甚至出现非常严重的违法违纪现象，对国有资产七折八扣，搞成了半卖半送，或者自卖自买、私下交易、逃废债务等，造成了国有资产的严重流失，银行债务大量