坚固的防御工事，火炮也不多，只靠1600余名士兵想守青岛，也并不容易。因此守卫青岛，不可能扩大防圈，御敌于国门之外，只能集中兵力，收缩防线，重点防御，力争多坚守时间，争取拖到援军到达。
而青岛的防务核心当然是俾斯麦山（青岛山），德军占领青岛以后，首先在俾斯麦山修建炮台，也正是因为俾斯麦山之于青岛的重要作用，因此瓦徳西在俾斯麦山布置了500余名士兵，而在毛奇山（贮水山），伊尔提斯山（太平山）各布置了200余名士兵，做为俾斯麦山的辅助。而在青岛湾一带布置400余名士兵，负责保护临时总督府地区，以及机动预备兵力。
同时瓦德西又在劳山布置了150名德兵，做为前沿阵地，并不要求德军能够在崂山阻止海外华人的军队前进，而是尽可能提前发现敌人的行踪，以及摸清敌军的实力和进攻方面，便于守卫青岛的徳军能够提前准备。而且瓦德西还再三咛嘱崂山阵地的指挥官內徳维茨中校，一但敌军的大军逼进，就立刻撤退，不能在崂山死守。因为现在每一部份德军都是宝贵的力量，不能在无关紧要的战场白白浪废了。
而在海上，仅存的七艘德国战舰当然是无法与海外华人的海军相抗衡，因此瓦德西决定，所有军舰都不出海和海外华人的舰队交战，而是留守在青岛湾里做为活动炮台，甚致干脆就搁浅到浅摊上使用，以弥补青岛海防炮台不足。
不过副司令法尔肯海少将到是向瓦德西提出一个建议，即在剩余的七艘德国军舰中，只留下战列舰大选帝候号，大型铁甲舰萨克森号、拜恩号、巴登号在青岛湾里充当活动炮台，而速度较快的装甲巡洋舰俾斯麦伯爵号、防护巡洋舰费尔亚号，奥古斯塔皇后号则离开青岛湾，在海上执行破交作战。
海外华人和山东并没有陆地相连，因此补济只能靠海路，而这三艘徳舰可以在天津到威海卫一线的海面游弋，伺机袭击海外华人的运输补济舰船，甚致可以突袭威海卫或是大沽口，这样一来就可以牵制海外华人的精力，使他们不能集中全力进攻青岛，而这三艘军舰的补济和維修则可以在上海完成，相信国內通过外交努力，这并不是什么困难的事情。否则剩余的徳国舰队留在青岛湾里，只能重蹈当初北洋舰队困守威海卫，被日本联合舰队全歼的覆辙。
这个战术其实是非常合理而正确，也符合海军的战术，因为海军的战术并不只是重舰巨炮的对抗，同时打击对方的海上后勤补济线、甚致是商船，也是重要的一环，称为破交战术。由其是对于实力较弱的海军，正面对抗显然不是上策，因此海上破交战术也就成为弱势海军的主要战术。
不过这个计划