这不仅要有国家信用做保障，而且还要有足够的金属货币做为本金保证，在这个时代，世界己进入金本位时代，也有少数国家还是施行银本位，或是金银双本位，因此各国发行的纸币都是以本国的黄金或白银贮备为本金的
好在这通过前几次战斗，现在穿越集团己有600余万两白银，一万多两黄金，有了一定的金属货币的贮备量，因此初步俱备了发行纸币的条件
但穿越集团毕竞上岸的时间太短，目前还并不俱备国家信用的保障力，另外穿越集团控制的地区有限，因此纸币发行以后，目前只有穿越者的內部流通使用，等攻占了山东以后，在占领区内逐渐推行使用纸币，并慢慢取代白银，成为流通货币
而除了成立银行之外，临时执行委员会还决定在财政部下，设立工商司、税务司、海关司三个管理机构负责管理天津地区的商业经营、海关、商业税收等
现在天津的军事威胁己大减，可以着手恢复天津的经济尽管这时天津租界的各中外商铺都开业了，但天津的对外流通却还没有恢复，仍然是无济于事，这段时间以来，中外商人都受到不小的损失而时间长了，他们见这伙海外华人似乎还好说话，并不像义和团那样不讲道理，逢洋必反，于是不断有中外商人来向穿越者请愿，希望能够解除天津的封锁，恢复海运流通
而对穿越者来说，现在急需要稳定的收入来源，尽管己经确立了农村的税收制度，但农业税只有季节性的，要等到第二年的秋收才能收取农业税而且天津本身就是一个外贸经济发达，商业繁荣的地区，因此既然要恢复天津的经济，那么收取海关税、商业税，自然也是顺理成章的事情
另外，这个时候中国的海关全部都被外国人把持，当然，外国人管理中国海关，并非完全一无事外，一来外国有丰富的近现代海关的管理经验，这一点确实比清廷强得多；二来由于外国人在中国的地位超然，因此海关并没有受到清廷官场的腐朽陋习影响，办事效率远高于清廷的其他机构，因此外国人管理中国海关之后，每年可以给清廷带来3000万两白银左右的海关收入，大约占清廷财政收入的三分之一，成为清廷财政收入的重要一部份
但外国人管理中国海关的后果同样严重，造成中国海关的税率制定不能自主，对国外的商品收税极低，平均关税只有5％，而且国外商品在交納了关税之后，进入中国内地流通，不用在交纳其他任何税务这不仅大大降底了政府的财政收入，而且造成外国商品以价格优势大量冲斥中国的市场，而不利于保护民族工商业的发展因此穿越者们也必须要重新制定海关和税收的税率
当然，税率并不是定得越高越好，因