后期，还有大量的工程上马，徭役极其繁重，百姓不堪重负，怨声载道weixiaobao8⊙ cc
本身东方六国的百姓，就没有人心归顺，不认同自身是秦人，抗拒管辖过宽过细、惩罚极严的秦律，又再加上繁重徭役，六国百姓把秦国当成“暴秦”，让六国余孽有了可乘之机weixiaobao8⊙ cc
子婴道：“在降兵还未归顺之前，需严格管理weixiaobao8⊙ cc陈卿家，降兵事宜交给你打理weixiaobao8⊙ cc”
陈平道：“诺！”
随即，有臣子在思索起来，该怎么有效利用降兵劳作weixiaobao8⊙ cc
赵衍出列道：“陛下，臣曾经建议在汉中兴修水利weixiaobao8⊙ cc因大秦男丁不足，暂时搁置weixiaobao8⊙ cc有了八万降兵，可解决此问题weixiaobao8⊙ cc若能引流褒水，修建水渠，灌溉汉中土地，庄稼收成至少可增加一倍，多则两倍weixiaobao8⊙ cc”
卢德道：“修建郑国渠征调数十万民夫，耗时十年方建成weixiaobao8⊙ cc汉中修建水渠，需耗时多久？需多少人？还需细细研究weixiaobao8⊙ cc”
赵衍道：“引流褒水，修建水渠，工程量虽比郑国渠小很多，亦需造诣高深之水工，水工史禄可担当此重任weixiaobao8⊙ cc他就在咸阳，可召他前来weixiaobao8⊙ cc”
在打通跟岭南联系后不久，史禄便回到了秦地weixiaobao8⊙ cc
水利工程属于少府管辖，史禄一直在少府官署中任职weixiaobao8⊙ cc
史禄有时会去郑国渠视察，看看是否有要修补的地方weixiaobao8⊙ cc
子婴派人去找史禄，让他入宫觐见weixiaobao8⊙ cc
史禄一时半会还来不了，朝臣再商议其它方面weixiaobao8⊙ cc
太仆腾其道：“陛下，陇西更西之地，原是羌人蛮荒之地，皆是山林，可耕作土地不多，若将其纳入大秦国土，还需派兵驻守weixiaobao8⊙ cc臣认为，此等蛮荒之地，无任何价值，可放弃，把兵马撤回秦土weixiaobao8⊙ cc”
子婴可不会这么看，要不然当初就让军队全部撤回来了weixiaobao8⊙ cc
不过，身为皇帝，除非很有必要，要不然不宜立即表态，让众臣有发言机会，听听众臣意见weixiaobao8⊙ cc
子婴环顾众臣，说道：“诸位卿家怎么看？”
奉常张剑道：“臣赞同太仆意见weix