跟九卿相同，为中两千石
卢德出列道：“禀我王，函谷关尚有三万五千兵士，武关有三万，再加上各地驻军，现大秦总兵马只有十三万上次征召，十七岁以上男丁皆从军如今离上次征召已隔一年有余，上次征召时十六岁男丁，现已经满十七岁，可得数万士卒如今大秦岌岌可危，臣建议，可将征召年龄下降到十五岁，方能解兵马短缺之急”
在秦国，男人年满十七岁，便自动成为预备兵员，至于年龄上限，有爵位的为五十六岁，无爵位的要到六十岁但这时期的人平均寿命只有四十多岁，大多数男人一生都处于随时被征召状态
子婴再问道：“如今我大秦总人口有多少？男丁有多少？粮食还有多少？”
治粟内史出列道：“禀我王，现大秦可掌控之地，只有原秦地范围，共有一百零三万户，约四百九十五万人，妇人约二百九十五万，男丁约二百万其中，十八岁以上男丁约有七十万，除了现有十三万兵士、各级官吏、兵器作坊工匠外，其余成年男丁，或是已年老，或是残疾无法再作战现有十五、十六、十七男丁，每一岁数有七八万人大秦现有粮食，可供十五万兵士两个月所需”
此人名叫陈烈，年近四十，在两年前提拔为治粟内史
秦国对国家内部的掌控很强，律法管控得很严格，很少有漏报瞒报的人口，家庭中若有两个年满十八岁的男丁，则必须分家，对此一直都有严格的管理
听到这里，子婴更觉形势的严重性
从战国到秦汉，兵农合一，所有适龄男丁皆是后备兵源，在和平时期的农闲时节需要参加军事训练，战时随时接受征召入伍长期的战争，导致女人多于男人，产生了无数的孤儿寡母
在嬴政一统天下后，派遣五十万兵马征服岭南，又有三十万蒙恬军团建造长城，虽然这八十万人是从全天下范围内征召，原秦地兵源占比也有两三成
在秦二世时期，又再次派出大军跟复国的诸侯作战，为此又累计征召了几十万人入伍，在巨鹿大战中，秦军损失二十余万，后来章邯投降项羽，又有二十万降兵被坑杀而这些士兵，全部都是从秦地征召，对秦国造成更大的损失，元气大伤
如此种种，是在十几年内发生的事情，无怪乎男女比例那么悬殊
麒麟殿内，众臣虽然大多仍有忧色，但赵高被诛，新任秦王誓言保卫秦国，意欲有一番作为，让大家看到了一丝希望
在古代，农业是一切的根本，粮食产量多少、人口数量，是衡量国力的最重要指标庄稼需要男人耕种，本来秦国男丁就没有多少了，要是把成年男人全部征召入伍，势必严重影响农业耕种，不过眼下十万火急，顾不了那么多了，先解决眼前危机再做打算
钟平道：“禀我王，十六七岁