就如雨后春笋般出现了众多的店铺
这种城市的虹吸效应，会呈几何增长的方式增长，到了宣德十一年底的时候，建水州编户齐民的户数已经超过了五万户这样的人口规模放到后世也是一个县城的规模
更何况是大明朝宣德年间，全国的户籍人口也就不到一千五百万户不过这样暴增的人口也给刘承江带来了巨大的压力，首先解决这些愿意编户齐民的山民种地耕牛、种子、农具至少就需要十万两银币
十万两银币放在国家层面那只是沧海一粟，可是放在建水这样的边陲小州上那就是一个天文数字
这样一大笔钱从哪里出，难得到别人，却难不倒从政务学堂走出来的刘承江，他以建水州未来五年的商税做抵押，向昆明皇家银行分行，以年息一成利息贷款十万银币，也就是未来五年建水州的商税要优先用于偿还银行的贷款
在建水当官一年的时间，就让这个年轻的大明官员成了山民心中的神祗，在山民心里这个刘大老爷就是前来拯救他们的神祗
有了这么多山民下山，原本还犯愁在西南不好招工的建设部派驻过来的建筑队，根本就不愁找不到干活的人毕竟农闲的时候到工地上干活不仅能够省下自家的粮食，还能挣到钱，谁不愿意啊！
有了这样的挣钱渠道，本来以为还不知道什么时候才能还清的贷款，竟然一年多的时间就还清了到了宣德十二年底的时候，大部分的山民已经将贷款还清
有些出现变故的百姓没有还上贷款，官府也会进行适当的帮扶，当然那些游手好闲，把官府分发下来的耕牛种子卖掉挥霍了的人渣，有的是办法对付他们，建设部可是到处都缺苦力呢，这样的罪犯他们最喜欢，只要管饭不饿死就行
经济民生上的问题虽然困难，刘承江都能想办法解决，唯独这教育问题，刘承江是一点办法都没有，这么多的山民下山，若是不进行教化，用文化来同化他们，早晚都会变成土司的天下
这个问题刘承江实在是解决不了，只好救助于朝廷，他是狮子大开口，希望教育部给建水州拨款十万两银币建设一百所小学堂，每个小学堂至少要有十二名教师
教育部尚书胡潆看到这样的要求目瞪口呆，一个小小的边陲小州一张嘴就要一千二百名小学教师，他知不知道大明这一年一共才能培养出多少个合格的小学教师
别的地方就不需要小学教师吗？按照建水州的要求，一个州就要一千两百名教师，全国有多少个州县，那得需要多少小学教师啊？
胡潆想想都觉得这个刘承江疯了，这样的条件别说内阁不同意了，就是皇帝看了也会认为这人脑子有病吧
可是没想到皇帝比刘承江更疯，在看完了这封奏疏后，连内阁的票拟看都没看便丢进了垃圾篓