在与鞑靼谈判之前，朝廷上下必须形成统一意见。
第一：关于与鞑靼部互市的税收征收问题，这是一笔可观的税收，互市的税收该怎么厘定，互市的地点设在什么地方，这都要考虑好。
第二：关于大明的货物有哪些是不能进行交易的这必须要制成明文规定，任何违法销售违禁品者都从重处置。
第三：对于边墙将领私放商人出塞交易者，该如何处置，都需要仔细斟酌。”
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