第五百九十四章 登莱青兵备道
就在赵新跟曹鹏说话的工夫，北海军的“胶东支队”中的一部刚刚攻克了文登县城，另外的一个营目前已经越过了文登西边的母珠河，进入了昆仑山山道，向着牟平城前进。
在后世的很多人眼里，有清一代的绿营战斗力十分垃圾，然而这得分时候、分地区。历史上满清绿营腐化的真正原因除了差操不分的制度，跟军事政治也有关系。
福康安头些年点校山东、河南绿营时就说过，绿营的操演跟耍猴戏一样，战斗力太烂，但是这可不是清代独有的，从明代就已经如此，代代相传而已。
所谓的“差操不分”，是说很多绿营既干着维护地方治安、缉私捕盗的活，同时还承担军事训练，负责战守任务；这就好比让作战部队没任务时干城管、警察的工作，使得绿营兵成了油滑偷懒的衙门差役。这也是导致太平天国时绿营不堪一用，最后各地自己搞团练的原因。
而在兵事政治上，绿营虽然平时训练如同把戏，但只要战事频繁，还是可以化虚为实，化散为整，平时的很多缺陷往往会在战争中得到弥补；最明显的例子就是川兵和陕甘绿营，这是被清廷使用最多的地方部队。
但是山东绿营是真不行啊！政治上，和珅当权，贿赂公行，贪污成风，兵政也跟着腐化。军事上，长年不打仗，战斗力垃圾的厉害；往往是这边北海军刚开几炮，那边绿营就崩溃了。
满清自顺治十五年后，中原底定，山东内部无事，内陆防御向海防倾斜，当时就将沂州镇总兵官转移到胶州，改为胶州镇；将临清镇总兵官移到登州，改为登州镇。到了康熙二十二年的时候，又将胶州镇裁撤，改为登州镇的胶州协。
在四年前北海镇打荣成的时候，整个山东的绿营部队包括了巡抚提标、登州镇、兖州镇、以及隶属于河道总督的东河兵，总兵力为17504人。
从乾隆五十四年起，兵部有感于山东兵力不足，仅凭登州镇无法抵挡北海军的进攻，便上疏乾隆，请增设沂州镇和水师兼辖陆路的青州镇，用以防卫莱州湾，并可对登州镇提供支援。两镇下设中南北三营，各有兵力五千；其中青州镇驻扎地为高家港镇、青州、临朐，沂州镇驻扎地为沂水、沂州府、日照。
所谓事定而兵存，兵存便需粮饷。兵部的想法挺好，问题是跟北海军打了这些年，满清已经将户部的库贮银用了个七七八八。截止乾隆五十三年十二月，清廷户部存银仅剩九百八十五万两，内库封贮银一千二百余万两，外库实存银六百余万两；再加上次年应收的国库收入四千一百万两，能用的就是六千八百八十五万两。
从支出上看，各省每年的支发银是三千六百余万两，部库支发