不过分依赖朝廷，坏处是辽东边军逐渐开始向藩镇的方向发展”
“这便是第二个阶段，收复辽东却也埋下隐患”
天宝帝听到此处，脸色变得凝重起来
白鹿先生缓缓说道：“然后就是第三阶段，从天宝元年至今”
“第一阶段的战略失败，归咎于两代帝王交替的朝局变化，第三阶段其实也是如此陛下登基的前一年，卢光弼病故，赵政出任辽东总督，陛下登基的那一年，朝局并未有什么大的变化，可陛下一定还记得天宝二年的那场大变，这场大变的影响更为深远，许多人只记得刚刚收复西北的秦襄蒙冤入狱，却不知辽东也在这场变故中受益”
“首先就是青阳教之乱，这场青阳教之乱起于西北，迅速蔓延至大半个天下，大有当年太平道作乱的气势然后是西北伪周格局自立，他们刚好选在金帐兵败而朝廷内乱之际，一举夺取了蜀、凉、秦三州澹台云的伪周与金帐多有来往，地师与拔都汗私交甚笃，所以金帐不再在西北用兵，又屡屡攻打辽东”
“打个不甚恰当的比方，当时的朝廷就是十根手指按住十只跳蚤，在这种情况下，接替张肃卿的晋王不得不将人事权下放给地方督抚们，让他们自行筹钱募兵，或是平定青阳教叛乱，如齐州，或是抵御金帐大军的进攻，如辽东如此一来，地方督抚有了财权、人事之权，再加上本就有的兵权，便可以事事自专，这也是后来疆臣势大的原因”
“过去多年，朝廷控制辽东的关键有两点，第一点是财权，也就是兵饷粮草，虽然辽东边军极力屯田，也只是不过分依赖朝廷，还不能自给自足第二点是人事之权，辽东边军的人事任免升迁还是要经过五军都督府和兵部这两点就像两条锁链，而这次放权就是朝廷亲手解开了辽东身上的锁链”
“在辽东边军还未覆灭时，辽东豪强便与边军有着千丝万缕的联系待到辽东边军被金帐打散，残余边军和三十万逃难辽民进入幽州，世代居于幽州的秦家等地方豪强便开始布局，随着重建辽东边军，秦家的势力随之深入到重建的辽东边军之中，对其有着极大的影响力只是在过去多年，秦家始终藏身幕后直到这次放权，以秦清为首的秦家终于从幕后来到台前，他开始大力整合辽东内部，又发展商贸、屯田，以一己之力支撑起了辽东边军的财政，再加上先前的种种布置，辽东藩镇正式成型”
“陛下试想，辽东边军吃秦家的饭，拿秦家的钱，穿秦家的衣，甚至他们的家眷们也要靠着秦家的屯田、作坊、商队过活，那么他们会效忠于谁？”
“这便是老朽说的第三阶段晋王和太后虽然有所弥补，比如意图撤掉赵政的总督之位，但终究是无济于事到了此时，朝廷已经不敢把辽东如