并没有多大不妥可如今，人口越来越多，县治下的村镇，人口越来越多特别是南方，很多镇的规模和经济，都是以前从未有过的比如产生丝的南浔镇，一年生丝买卖达千万两白银之多……”
虽然南浔镇的例子有点极端了，但是类似南浔镇这样的，在江南其实并不少
可以说，大明的人口，本来就比以前朝代多了很多虽然经过明末战乱，人口损失了很多但是，基数在这里摆着的如今国泰民安，特别是可以接种牛痘，生活条件越来越好，朝廷又鼓励生育的情况下，人口只会越来越多
这些事情，不管是崇祯皇帝，还是在大殿内的大明高级官员，自然都是心中有数的因此，听到张明伟的这个话之后，便都露出若有所思的神情
张明伟看着崇祯皇帝，认真地说道：“一个县衙，才几个官员，县令，县丞，主簿，典史，治下人口少的时候没问题可如今呢，他们管得过来么？县衙治下，再没有低一级别的衙门来分管，朝廷对于地方的掌控就会弱很多，也就会出现各种朝廷难以预料到的问题，比如地方豪强鱼肉乡里，欺瞒朝廷等等”
“这不是危言耸听！”张明伟说到最后，严肃地说道，“随着人口的增多，这种情况的出现，可能性就越大！”
看着崇祯皇帝，他提高了声音强调道：“陛下，时代变了，我今天说得这几个方面，都该未雨绸缪，该动的要动，该谋划的要谋划，该改的要改了！”
张明伟说完之后，东厂的档案取来了
崇祯皇帝去看档案的时候，底下的官员，便窃窃私语了起来
“国公此言，言之有理，一年交易达千万两白银之多，岂能没有官府掌控？”
“不过话也不能这么说吧，你看北方的县，特别是那些下等县，人口才有多少，再多增设一级衙门，并无必要！”
“那上等县呢？南方很多，包括沿海的，这是有必要增设一级衙门了的！”
“如此说来，不能一概而论，可根据州县等级不同而设之！”
“……”
张明伟自然没有参与讨论，只是听着他们在聊
他们一边聊着，一边自然注意着崇祯皇帝的动静看到崇祯皇帝好像看完了东厂的档案之后，便自觉地收了声音
崇祯皇帝确认之后，心中已经认可了张明伟的提议，便下令内阁和司礼监这边牵头，继续商讨，针对张明伟所提的建议，拿出具体的方案
也是如此，原本只是修改礼制的事情，便一下牵扯出了涉及更广的事情，一直到了年底前的几天，礼制修改，户籍革新以及增设县级以下官衙的方案，才得到了张明伟的认可，崇祯皇帝的批准
这几样革新中，礼制修改，原本就非常引人瞩目另外两项，又涉及到了千千万万的人，同样引起了非常大的震动
而这个时候，又已