渐渐凋零，这些弊病又会重新成为朝廷的心腹大患。
所以，他刚刚所说的那些对策，说白了，都只能解一时之患，而如何能够解长久之患，才是最大的问题。
不得不说，天子的深谋远虑让于谦感到佩服，而当他真正开始思考这个问题的时候，自然也就想到了曾经被否决掉的九边军镇。
想要让边军的战力保持长期的强盛，影响的因素实在太多，君主是否贤明，朝中文武是否和谐，内政是否清明，国库是否充裕，乃至是将领们是否能恪尽职守……这些都会成为最终决定边军战力的因素，而这其中每一个，都不是他们能够控制的。
但是，这不代表问题就无法解决，于谦要考虑的目的，实际上最终是保持边境的稳定，让边军维持战力，是最可靠的办法，但是，却也不是唯一的办法。
思路一打开，办法自然就来了，既然边军的战力影响的因素太多，而且，大多都是无法掌控的，那么，就想想现在能够解决，并且不会被其他因素影响的办法。
这么一想，事情就简单多了，要稳固边境，除了官军之外，还有便是城池……
自从太宗历次北征之后，朝廷其实便已经开始在边境建立重镇，用以屯兵防御，大同，宣府是其中的代表，除此之外，还有辽东镇，宁夏镇等一些关隘，这些年也在建设当中。
当初瓦剌之战结束之后，于谦其实就考虑过边防的问题，只不过，他没有想的像如今的皇帝这么深而已。
但是，道理是一样的，在绵延的边境线上，选取关键的地点建立坚城，屯兵城中，遥相呼应。
若遇战事，临近的重镇可以快速集结，相互支援，同时，各个重镇之间，亦可以相互监督，保证边防的安全。
这种策略，其实有点像是扩大版的长城，在建立军镇的基础上，又避免了唐朝节度使的隐患，可以说是现阶段于谦能够想到的，最好的办法。
边军代代轮换，受人的因素影响太大，但是九边一旦建成，那么坚城屹立，可以抵御风霜雨雪，不会轻易改变，除非此后朝廷在边境政策上有极大的调整，否则，哪怕边军的战力再次下降，也至少可以保证固守，可以说，完美的解决了边防的问题。
但是……
“陛下，九边战略，固然能够稳固边防，可如今朝廷国库空虚，剿倭之战方平，朝堂上下刚刚经历诸多大案，人心未定，地方连年灾情频频，着实不宜大兴土木啊！”
轻轻叹了口气，于谦站起身来，口气认真。
九边的战略，是他提出来的，但是，也正是如此，他才更清楚，如果要达到预想当中的效果，朝廷需要付出多大的人力物力。
这可不是小打小闹！
虽然说，有大同，宣府的先例在前，想要建设九边，在操作上并不算是什么难事