是李儒和贾诩两个人联手搞出来的，只不过最终得到了征西将军斐潜的支持而已，但是对于山东的这些人来说，这件事情自然都要算到征西的头上就是了bqg92· com
大汉王朝，其实在针对西羌这个问题上，一直都在误区之内盘旋，要么就是主战，杀剿为主，要么就是安抚，分化为主，但是实际上在大多数的时间内，大汉王朝其实并非在跟西羌人战斗，而是在跟西羌的这些豪帅和头人在做斗争bqg92· com
这些羌人豪帅头人，打得赢汉朝的时候就大肆劫掠，打不赢的时候就连忙哭着喊着抱大腿，顺便当孙子当打手都可以，大汉朝廷的大军来来去去，纵然割了一批羌人豪帅头人的韭菜，但是一茬接着一茬长起来，根本无法制止根本的问题bqg92· com
因为大汉一直以来，都是将羌人豪帅头人以及普通的羌人看成是一个整体，所以打杀的时候，杀得都是普通羌人，而羌人豪帅头人往往又提前逃跑了，而安抚招揽的时候，朝廷给的钱粮财物又往往都是落到了羌人豪帅头人手中，而普通的羌人根本没有从大汉王朝手中得到过任何的好处，自然不会对大汉王朝又半分的尊敬和感激bqg92· com
而这些羌人豪帅和头人，却各个都是知道，历来大汉朝廷之所以赏赐他们，是因为朝廷想要安抚他们不进行叛乱，所以这些人也就自然越来越是傲慢，他们明白越是对朝廷适度的挑衅，反而才会使朝廷更加忧虑，他们才可从中获得更大更多的好处bqg92· com
西羌便屡叛不止bqg92· com
而现在，征西的策略将普通的羌人和羌人豪帅头人分开来对待，当围剿了一个反抗的羌人部落的时候，杀了所有参与反叛羌人的豪帅头人，将这些头人直属的部落的族人全数抓回去当劳役，这些都是应有之意，没什么稀奇的，但是稀奇的是征西居然将捕获的牛羊等财物分出一半给了没有参与反叛的普通羌人，而不是像当年卫青这些人做得那样，不管是谁，只要是羌人便统统收割了事……
就这样一个小小的变化，起初还有很多人不理解，觉得征西此举浪费财物且毫无作用，但是随着时间的推移，普通羌人知道了他们其实不会像豪帅头人所说的那样，见到汉人全部都是一块死，反倒是那些天天作威作福的企图反叛头人才更倒霉才会死，而且如果不跟着作死的话，普通羌人还可以从征西将军这里获得牛羊，这些牛羊如果被人抢走了，汉人甚至还会再度出兵抢回来！
事情便朝着有趣的方向倾斜了，再加上平阳一带积累出来的口碑和大量类似于白石羌这样原本就比较认同汉人文化的羌人作为沟通桥梁，大量的新