先期负责修建，铺好下水，修好道路再租借给入住特区的商行直接开设作坊，省却商人的时间和精力
同时，提督衙门根据商行的要求，在特区内替商行大量招募工人而商行除了雇佣提督衙门招聘的人手外，也可以从特区外带入人手这个安排就是确保特区内不会出现“用人荒”
另外，为了保证特区的经济繁荣，魏公公向皇爷提出了基本酬劳说
即凡在特区内从事手工业的工人，都能领取一个基本酬劳，这个基本酬劳比之特区外要高百分之三十到五十
初期，考虑商人入住不会太多，为了提高商人的积极性，提督衙门还将补贴一笔钱供商人发放工人酬劳
“只要工人酬劳比特区外高，便不虑商会招不到工人有了大量熟练工人，生产效率就会大幅度提高，做出来的货物多了，贸易规模就能大且频繁，这样海军定期组织出海贸易，提督衙门就可以从中获得大笔收入”
为了皇帝陛下能够真切明白特区的好处，魏公公概括了那么几点
一、便是可以利用商人的资金促进特区和海事的发展，言外之意自是他魏公公手里没多少钱，皇爷这边又不拨，所以迫切需要“民间资金”注入，从而让海事这条大船如期启航
二、有了提督衙门构建的平台，商行入住之后就能迅速提高生产力，从而提高特区产货物的质量，增强货物竞争力
这一条其实就是针对闽浙沿海其它从事海贸的走私商人的
自隆庆开关草草结束后，大明如今并没有在官方层面开海，所以繁荣的海贸的主体实际是沿海的士绅集团
现在他魏公公奉旨开海，除了枪杆子要硬，也得在货源方面有足够的强势和吸引力，这样才能保证特区产的货物能够源源不断销往海外
如此一来，就得两手抓
一手抓就是靠海军打击“海盗”，垄断海路
另一手则是从货源上彻底压倒走私集团，当海外的洋商们热衷于购买特区商品时，沿海其它地方的走私集团自然就会没落
两手抓，两手都要硬，可以预见，在不久后的将来，南中海及江浙闽粤沿海地带必将腥风血雨
魏公公提出这一点，也是希望皇帝陛下能够给他足够的支持魏公公不求皇帝陛下配合他扳倒沿海士绅集团，只求皇帝陛下能够多“留中”就好
三、魏公公提出一旦皇家海军成功开辟新的海路，肯定就能扩大出口，不仅能够带动特区经济的繁荣，也能带动周边发展，使沿海的手工业者在自觉和不自觉中融入特区模式
“党派之争唯利，无利则无党派今设特区，则从根本之利着手，无有金钱之利支持，朝争自会平息”
魏公公如此大白话坦言，他这是告诉皇帝陛下，他魏良臣弄这一切都是为了让您老人家在宫里呆的安稳，腰杆也能硬，不致于受