二百二十章 郡县乡亭里
众人一听开始沉思，刘琮的话说的很明白了，我很看好你们，但是希望你们从基层做起来，严畯听了之后也在沉思，刘琮是想抓乡里治理？
汉朝一直以来都是郡县制，州属于比较特殊，州一开始并非行政单位，而是监察单位，负责监察的职位为刺史
刘焉上书让州成为了行政单位，一是由于刺史长期行驶监察职权，掌握了不少权利，其次是汉末战乱之后，朝廷需要这样一级单位来加强统治
郡县制，郡和县，秦汉都很少去具体管理到乡里的事物，很多事情都是乡里自治，有三老，蔷夫等人处理，报备到县里，由县里一级一级向上汇报
除非乡里是有横行乡里，作奸犯科的人，或者一些重大的事情，县里才会进行干预每年的赋税，徭役乡里都能按时完成任务，上面一般就不会管具体事物
乡里有三老掌教化，蔷夫听诉讼，收赋税！游徼，亭长皆有缉捕盗贼的权力，里有里典或者里正刺史负责监察州郡，督邮负责监察各县！
刘琮就是想要插手乡里的治理，加强对基层的统治，但是又不能太明显，于是任命一些在因避乱到吴郡，会稽，但又有才能的人
“我等愿意！”
除了弘历和高瑜，其他都接受了刘琮任命，他们不一样，他们乃本土人士，没必要去掺合这些事情，特别是弘历，弘家的想法就是两不相帮！
刘琮是有计划的在调整许多东西，刘琮的计划是形成郡县乡亭里五级管理，亭大致和后世的村是一样的，里和后世的组是一样的
乡里的治理比起县里更麻烦，乡里大多都是宗亲，有时候族长说话比蔷夫管用多了，其中的关系盘根错节，外人管理更是难上加难！
其次，基层的问题和郡县的问题不一样，郡县大多是一些大的问题，方针，乡亭更多的是鸡毛蒜皮的事情，如何处理这类关系是刘琮要考虑的
对于步骘，卫旌这些年轻的俊杰来说，这也是一个考验和锻炼，锻炼一些基层的能力，让他们能更清楚的认知到基层的问题
钱宝很快就离开了，钱家有钱家的圈子，钱宝是明白人，什么人该交往，什么人即便很欣赏都不会交往！
“弘历，被你说中了，还真被去任命了，弘历，我好像是在你家乡里做蔷夫？”
步骘看着自己的任命，有些愣了，曲阿弘家乡，这不就是弘历他家嘛，弘历也是乐了
“放心，我会照顾好你的！”
弘历同情的看着步骘，弘家是弘家乡第一大家族，整个弘家乡有超过一半是他们的族人蔷夫负责收税，和听诉讼，哪样都是得罪人的事情
乡里的诉讼和县里的诉讼可不一样，乡里都是一些鸡毛蒜皮的事情，要么是一些恶心人的事情，都不是什么大事，但是蔷夫怎么判都会得罪