没有威慑力
所谓的制衡，无非是做做样子，以堵住群臣的之口
张易之侃侃而谈：“神皇司设司长，同知，佥事，两个镇抚司下设五个卫所”
“其统领官称为千户、百户、总旗、小旗，普通军士称为校尉、力士……”
武则天微微颔首
官制倒是次要，主要是规模
组建这样一支忠实卫队，该有多少人数
张易之心有灵犀，为她解惑：“陛下，臣建议挑选三万人”
嘶！
殿内诸女皆倒吸一口冷气
张督作……不，张司长的野心也太大了吧！
要三万个手下！
以极端的恶意揣测，倘若他振臂一呼，连皇宫禁军也无法阻挡啊！
“不行！”
武则天毫不留情拒绝
三万个手下简直是天方夜谭
这涉及皇权底线，她不可能接受
“一万？”
张易之退而求其次
武则天皱眉：“一千”
“五千？”
“一千一”
“四千九？”
“一千二”
女官们皆愕然，君臣两人俨然在讨价还价，且寸步不让
让也只让一点点
“……”
“三千一？”
“二千九”
张易之拔高声量：“三千！”
“朕允了，就三千”
武则天终于松口，议定三千名额
说完觉得有些亏欠，温声道：
“子唯，你要理解朕，纵观各朝各代，只有朕明文建立这么一个机构，所以万事需谨慎”
张易之轻叹一声，脸上的失落之色怎么也掩盖不住
上官婉儿微不可察的撇嘴，演，继续演
【凭我对你的了解，三千绝对是你非常满意的数量】
张易之偏头，面无表情：“陛下金口玉言，臣也不能违抗”
又给朕使小性子啊…武则天捏了捏眉心：“加五百吧，三千五百的名额，朕再拨几批军中悍将”
上官婉儿抿着唇暗笑，上当了啊陛下
“臣无异议”
张易之脸色瞬间转晴
神皇司刚建立，还拿不出成绩，陛下能给三千五百个吃皇粮的名额，已经算非常优渥了
毕竟神皇司势力扩张是一个缓慢的过程
一口气吃不成胖子，得循循渐进
“接着说！”
武则天语气难免有些恼怒
一生气就耍性子，真当朕好欺负
张易之悠悠道：“从民间选拔孔武有力，无不良记录的良民入充，之后凭能力和资历逐级升迁”
“可”
武则天点了点头：“朕立刻下旨，在民间选拔良民”
顿了顿，她上下审视着张易之，淡淡道：
“不过朕对神皇司官员有些安排，武延基担任同知，鲍思恭做佥事”
话落，殿内一阵安静
张易之默不作声，对于武则天的独断乾纲，他本能的抵触
武延基，武则天的侄孙，代表着皇室宗亲的利益
也是武则天安插的钉子
至于鲍思恭，残留下来的小酷吏之一，为人狠辣不择手段，是武则天忠心的狗
她此举是打一棒子给一颗糖
怕脏了他张易之的手，所