方敦孺点了点头严正肃向郭冲躬身一礼，转过身来侧对百官，威严的目光扫视了众人一眼，顿时殿上安静了下来
“诸位大人严某和方中丞受皇上所托，为我大周富国强兵的目的而行变法之事我和方大人深感责任之重大，每日如履薄冰，如临深渊，不敢有丝毫的懈怠为了达到富国强兵的目的，经过大量的调查和推敲，结合本官亲身的经历和所见所闻，条例司众同僚上下齐心协力，编撰了这第一部新法，名之曰《常平新法》现本官试为诸位解释这部新法”
众人纷纷瞪大眼睛张大耳朵，细细的倾听
“我大周立国至今一百余年，所取得的成就令四海宾服，天下仰慕这一点无可置疑但对于现如今我大周所面临的境地，其实也无需讳言那日我给皇上写的《百年无事札子》里已经叙述了不少，我知道很多人不喜欢我说坏话，但那些确实是事实我大周走到如今的境地上，必须要面临的问题不能再回避掩耳盗铃是不成的，我们要的是积极改善我们面临的困境，这才是变法的初衷”
“……诸位大人应该有清楚，我大周如今面临的最大的难题之一便是财税钱粮的锐减，朝廷入不敷出的窘状想当初，我大周一年财税收银一亿数千万缗，国库充盈，天下富足而如今每年财税五六千万，锐减五成之多而朝廷支出每年多出一倍有余现在处处捉襟见肘，无银可用甚至连下一年的税收都预支了这样下去，岂非连十年后的财税都要花光了？这种局面不改变，大周危矣”
众官员低着头咂嘴，虽然不爱听这些话，有的人甚至心里对严正肃又老调重弹这些伤疤而不满，但他们不得不承认，这是事实
“……我们固然可以假装什么都没发生，假装我大周还是升平盛世我们每个人吃穿也不愁，小日子过得也很滋润但这些事是确确实实发生的事情我们可以把头埋在沙子里当鸵鸟，但别人是不肯的你强大，别人看得出你衰弱了，别人也看得出就像北边的辽国一样，燕云之盟百年修好之约，他们说废便废，并以刀兵相威胁试想，我大周国力强盛之时，他们敢威胁么？正是因为我们衰弱了，他们感觉到了，所以他们才敢如此的嚣张跋扈所以，我们倘若依旧以为天下太平，那么危机便在眼前了身为大周臣子，我等岂能再沉溺于无所事事之中，我们必须要付出行动了……”
“……一切的开始，都要从钱粮税收开始所以，这第一部新法的要旨便在于增加财税如何增加钱粮税收？有人说增加赋税，那固然是最方便的举动，但增加赋税百姓怎么活？如果还有人以为我大周百姓依旧生活富足的话，便请他们去下边百姓之家走一走，看一看我这里有个数据，我来念给诸位听”
严正肃向林觉