州郡警备师团才会正式组建。警备师团的师团长人选，欧阳朔选中了胡一彪。
胡一彪此前担任龙骧军团第三师团第四旅的旅帅，跟赵炎一样，也是一位沙场猛将，是山海城一手培养出来的老将。
这一批老将，虽然无法胜任野战军的师团长一职，担任警备师团的师团长，还是足以担当的。这也是欧阳朔对这批老将最后的关照。
山海城单列之后，其行政长官，专设一官名【山海令】。
第一任【山海令】，欧阳朔选中了刚刚上任的断刃府知府臧文仲。
臧文仲开明的执政思路以及外来者的身份，是他脱颖而出的主要原因。
固山县令雷梵，接替臧文仲，右迁断刃府知府。
雷梵一直是欧阳朔非常看重的一位官员，在廉州之战，更是表现出卓越的才能，借此机会，欧阳朔自然要提拔他。
同时，欧阳朔正式任命田文镜为琼州郡郡守。
至此，廉州侯府正式统领三郡之地。
未来，还将有更多的郡，纳入廉州侯府的统治范围。至于郡以上还要不要增设架构，怕是要数年之后，才会有结论。
目前最大的难题，在于廉州侯府对诸领地的统治，有些名不正言不顺。
按照游戏的设定，廉州侯府的领地，应该仅限于一级郡城限定的五万平方公里。可山海领实际统治的领地面积，却是限定的十五六倍。
前世，帝尘他们也遇到同样的问题。
唯一的解决办法，就是向朝廷索要一个官职，比如都督、节度使或是都护。进而再以都督府、节度使府或者都护府的名义，对实际占领的领地实施管辖。
无疑，欧阳朔现在就需要这样一个官职。
如此重要的官职，当然不是免费的。
其中的条件之一，就是每年都要向朝廷进贡，也称岁供。不仅如此，如果没有一定的名望，就算是领主想进贡，朝廷接不接受，还是两说呢。
欧阳朔选定的朝廷，自然就是大理朝廷。
毕竟，他的廉州侯爵位，就是大理朝廷敕封的，算是有些渊源。
决定之后，欧阳朔就要选定一位使臣，代替他前往大理，面见当朝皇帝，阐明缘由，谋取一个官职。
按欧阳朔的意思，理想的官职是南疆都护，进而组建南疆都护府。
不得不说，他的胃口实在太大。
“都”为全部，“护”为带兵监护，“都护”即为“总监护”之意，系一域之最高长官。南疆都护，即为南方地域的总监护。
南疆啊，其包含的地域可就大了去了。
欧阳朔的用意，自然是想一步到位，在正式立国之前，就一直沿用“南疆都护府”的架构，免得经常更替，造成政务上的混乱。
前世，帝尘他们，无一不是先谋求一个地区的节度使职务，比如宣化节度使、荆州节度使等，先组建起节度使府，再慢慢地一步步晋