朔初，有儋罗者，其王儒李都罗遣使入朝，国居新罗武州南岛上，俗朴陋，衣大豕皮，夏居革屋，冬窟室地生五谷，耕不知用牛，以铁齿杷土初附百济麟德中，酋长来朝......”这般记载
然而耽罗岛虽有耽罗国，已经形成了政权，也是要等到北宋崇宁年间，才被新罗之后的高丽吞并全境，废其国号设耽罗郡，随后改称济州，只不过如今耽罗管控全岛的力度也实在有限
毕竟当年的张保皋，便是在此修建法华院，与后世山东半岛威海市石岛镇北域兴建的赤山法华院遥相呼应，并且也以那个去处做为往返于唐土、东瀛、新罗之间庞大的船队的重要根据地只不过早已为新罗贵族所杀，耽罗岛上兴建的口岸海镇就此荒废......
既然有此前例，李天衢也自然是打算取而代之，接管那一处还不算是属于新罗本国领土治下，而且东、西、北三个方向分别与东瀛、唐土以及新罗隔海相望的海上交通要道所在
“当年张保皋能做的事，当然也能做至于耽罗国那边，也会安排人手，前去与打打交道...而耽罗岛上法华院乃至海镇口岸，与其荒废下去，也莫不如落在手中教其再度兴旺起来......”
李天衢又叮嘱过张佶一番，考察密州开设市舶司以后的口岸发展进度，这些事固然可以明着来可是检视对外宣称为巡院侍卫司，其实是由李天衢任命张骁统管的密谍司署...则需要注意防止消息泄露了
仍是于密州治下驿馆当中，张骁向李天衢呈报，由与赵安、王齐豫、赖不明，又发展了一些有做密谍潜质的人手，也都是经过严谨考察，挑选出来性情最为精细，而且相对也能保正其忠心的属下
而密谍细作的勾当实则也是术业有专攻，诸如潜伏匿踪、察言观色、刺探窃听、联络情报、诱骗跟踪...甚至暗杀等手段，们几个人虽然各有所长，但是要培养起大批专业的精锐密谍，乃至扩建组织更为完整严密，行事也更为隐秘的庞大特务机构自然也需要长期的时间进行完善
可是根据张骁所报，现在也有几个人手足以胜任密谍工作，而且也能以担保们的忠心，只眼下而言，针对某一人想办法安插密谍过去，并筹谋安排联络情报的人手，想必也能够胜任
李天衢遂吩咐张骁遣人前往徐州萧县，去查探那个先前便已知其出身来路的大户动向，并着手准备安排巡院侍卫司选定的人手与其接触
然而筹谋部署期间，却又有藩镇胥吏传来急报：眼见李克用已班师返回太原，而凤翔、陇右两镇节度使李茂贞又听闻唐昭宗于长安又开始招募兵马，宗选补数万人为殿后四军，并由宗亲诸王统领的消息之后...竟然以皇帝如此是意图对自己不利为由，便