这对于朝廷来说，只是依靠以前的方式，肯定是没有办法有效的管理如此一个庞大的国家和众多的民族、部族。
要是在以往，这偏远地区，汉民稀少的地方，朝廷往往会任用当地的部落首领管理当地，这样做的好处很多。
朝廷不需要费什么力气就可以管辖住一大片的区域，稳定疆域，巩固边境。
但是坏处也很明显，因为这样粗放的管理之下，这些地方天高皇帝远，这些部落的首领在弱小的时候臣服中央王朝，但是一旦自己的实力强大起来，或者是中央王朝衰弱下去，他们又会迅速的自称一国甚至于干脆是图谋繁华中土。
这样的历史已经不知道上演了多少次，一遍又一遍，一次又一次，不断的重复着。
故而纵然是强盛之时可以占据广袤的疆域，但一旦衰弱又会迅速的失去这些疆土，唯有汉人多的地方才会始终具有强大的向心力，和中原王朝始终合在一起。
这一点上面，西域就是最好的例子。
汉唐都曾占领这里，统治这里，但是又最终都失去了这里。
现在大明的疆域和版图超越了以往的任何朝代，任何国家，统治如此庞大的疆域，难道大明还要走以前的老路？
在朝堂之上，已经有不少的官员都上书过要按照以往朝代的方式来管辖如此广袤的疆土，这样可以节省精力，也方便管理。
比如在黄金洲这边就重用当地的殷商部落首领来管理和维持黄金洲的统治，只要他们对大明朝廷忠心就可以了，不一定非要大量的移民过去，也不一定非要委派流官来管理他们。
因为流官前去这些地方非常的远，其次就是会遭到当地人的强烈反抗，大明会疲于应付这些，反而不利于对黄金洲的统治。
同样在西域也是如此，当初刘晋要求移民百万人口前往西域的时候，也是遭到了朝堂之上众多大臣们的强烈反对。
他们的意见无非就是劳民伤财，移民百万过去，朝廷需要消耗的财力、物力实在是太庞大了，也就是现在朝廷有钱，否则根本就支撑不住。
其次就是移民要长途跋涉，路途遥远，非常的辛苦，天子要体恤百姓，不应该让百姓迁离故土，前往他乡。
还有就是大量移民的涌入，必然会遭到当地的人反对，流官过去，因为语言和风俗等等的缘故，也很难对当地形成有效的管理。
所以还不如重用当地部落的首领，让他们来管理西域，这样反而更简单、省事。
很显然，如果真的是按照这些官员的方法去管理如此庞大的版图，纵然是大明武力鼎盛能够控制住这些区域。
可是时间一长，必然会滋生当地的分裂势力，最终整个庞大的版图又会分崩离析。
故而在当时就遭到了刘晋的强烈反对，被刘晋用历史上一次次的教训来反驳，而