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上次张超在武汉，就发现了一个问题武汉发展迅速，联合三镇，拥有百万人口，工商制造业等十分庞大，但周边地区，却没太大的变化，许多百姓虽然都拥有不少土地，可依然还仅限于温饱而已
乡村里的年轻人大量外出进城去打工赚钱，家庭的收入大头是这些出去的年轻人，留在乡村里的百姓，虽然辛苦，虽然朝廷现在赋税不高，但他们依然收入不高
就算有粮食价格保护，但种地还是收入不高
只有极个别的县，有些父母官做的还不错，知道招商引资，也依靠当地资源优势，搞一些矿产开发，或者建一些工坊等
不过张超还没有看到能够让更多百姓都能受益的更好政策
“陛下，我们江州最大的自然资源条件就是水，有长江和鄱阳湖和赣江过去，因为靠江，可以说百姓是受够了这水的苦，年年涨水，三年一大涨，五年一特大，还经常会发生江堤决口等大灾百姓种粮，受水灾严重”
来恒很年轻，但做为十几年就考中状元的天子门子，他却也是从地方一步步升上来的，早年跟着张超门下学习做事，帮着处理文案等后来考中状元，先入翰林院，后进中书门下为官，官职不高，但积累了经验
后来又下放地方，从县丞做起，一步步到县令再到州的参军、司马直到如今做到江州这个重要上州的刺史
每一步，都表现很好，考核皆优
“这些年，朝廷大力拔款，各地修堤疏河，水患确实大大减少了都说靠山吃山，靠水吃水过去我们靠水是受水灾，如今虽水灾少了，但光靠种粮食确实收益不高”
江州因为江州城的发展，每年上缴朝廷税赋后，还有不少剩余，一部份上交道，一部份留州，一些拔回县里
财政充余，办事也方便的多
来恒在刺史任上，一面大力发展江州城，但也没忘记江州下面的诸县乡每年从州财政中拔出大笔钱用于修堤固坝，修建水库，开挖沟渠，围圩造田同时也考虑到普通的粮食种植收益不高，还积极的为百姓谋划着种植其它经济植物，种油菜、花生榨油，种油茶树、茶叶树，种桐油树，甚至种棉种麻种桑
能想的办法都想，他甚至给下面的县令等都下过死命令，不管他们想什么办法，就是得让百姓的收入增加，而且这个增加量还是硬性指标，做不到的就退位让贤
“我们这几年确实各种办法都在试，种植养殖，样样都试如今我们这里其它各方面做的只算一般，但养殖这块确实是做起来，做出名了，而且收益很高我们这里水多，以前是害，现在却成了宝”
靠水吃水，以前是最简单的捕鱼
到江里湖里去打鱼，这是最简单的
而现在，江州出名的是养鱼过去养鱼毕竟难，鱼