第1541章 三十六道、八十一省
秦一统天下，设立郡县制，实行的是两级区划后来汉代秦，实行郡国制，既有分封诸侯国，又有郡县再后来，出现了州，州开始只是监察州，是虚的，没有常设衙门
到南北朝时，实际上已经成了州郡县三级区划，一州只有两三郡，甚至一二郡，一郡两三县，出现十羊九牧的情况到了隋朝再度一统天下，结束纷乱，隋文帝便又改革，罢去天下诸郡，只保留州县两级，还并撤许多州，使得天下只余三百余州，一千余县
这么精简下来后，衙门少了，官吏少了，机构精简，办事效率也高了后来杨广虽然把州县又改成郡县，但实际上还是两级，甚至杨广把还三百多州，改成了两百多郡，进一步精简了许多机构
到了唐开国，再改郡县为州县到李世民时，又设立了道划天下为十道，但道也和汉时的州一样，是虚置的监察道
只是后来，大唐的疆域越来越大，这道也越设越多，甚至渐渐道一级也有了常设官员并常设衙门
到如今大华时，天下其实已经形成了正式的道州县三级行政建制道一级不但有宣抚使，而且下面也还有左右布政使、按察使、指挥使，以及三司衙门等成套的建制
道和州一样，是完全建全了
可如今的大华比起大唐贞观之时，依然还是有了许多变化的最大的变化，当然是疆域更广，地盘更大了而且人口也更多了，经济也更富裕了
唐初才一千多万人口，而现在官方统计人口已经突破一个亿，比之贞观中的五千余万人口，也增长了许多
四边八方，新拓疆土无数
过去十个道，后来十几个道，二十几个道，如今几十个道
“重定天下行政区划，以便增强效率”
精简州县数量，是为了增强效率而现在大华要增加，也依然还是为了效率区划太多，当然也不是好事，十羊九牧，那就是冗官冗吏而一个县令管上几十万上百万人口，则也难以管的过来
根据实际情况，适时的调整，非常有必要，得与时俱进
行省和道最大的区别是什么？
是增加了总督、提督等职，这是在原来宣抚之上又新设的大员
不过张超并不打算每个省都设立总督、提督，相反的，道改省，省和过去的道变化不大，但会以相邻的几个省派出一位总督和一位提督，分管这几省的军政
这就相当于，在省之上还有了一个行政区划，不过这个区划，则就跟汉初时的州，或者唐初的道一样，是虚的了
比如说陇右省和河西省，这两省相邻，地缘上也是一个较紧密的整体，因此朝廷设立一个陇右总督，负责总督两省军政，再设立一个陇右提督，负责分管军务
为了让总督更有实权，朝廷给陇右总督再兼一个陇右省巡抚之职，这相当