及提供无偿的钱贷在拉拢民意，这些确实有利于当地百姓的善举，自然而然吸引了无数百姓加入兄弟会，成为其中的一员。
现如今，至少半个昆阳县城与兄弟会脱不开关系，然而纪荣却在毫无证据的情况下，强行查封了与兄弟会相关的工坊，让无数百姓因此失去了赖以生存的差事，这可谓是捅了马蜂窝，一下子就激起了民怨。
大概那纪荣也意识到了局面不对，眼见昆阳县城的民怨一发不可收拾，他立刻求见县令刘毗，要求刘毗出面安抚民意，或者说镇压民怨。
然而刘毗却又哪里会理睬他？
不说刘毗乃是黑虎贼的内应之一，就算不是，他也不会去做这吃力不讨好的事——明明是南阳军惹出来的乱子，凭什么让他来擦屁股？
更何况看当前的局势，无论谁出面替南阳军摆平局面，就势必会得罪县内的百姓，他刘毗还想当个受百姓拥护的好县令呢。
于是乎，这位县令干脆就佯装抱病，拒不接见纪荣，任凭县内的局面一日比一日严峻。
反正他已经将此事告知郡里了，郡里自然会派人前来查证。
等到郡里派来的人到了昆阳，他再出面不迟。
或有人会问，现如今昆阳的局面如此严峻，难道刘毗就一点都不担心发生百姓暴动么？
事实上，刘毗还真不担心，因为在他看来，只要解决了纪荣等南阳军的事，凭着兄弟会与他县衙的威望，安抚暴乱的民意是绰绰有余的。
纪荣哪晓得这位刘县令就是黑虎贼的内应，误以为当初他的傲慢激怒了这位县令，才使得那位刘县令今日不肯相助。
因此他决定先率军前往县北的应山，将黑虎贼的老巢剿灭，至于昆阳县内的兄弟会，等过段时间民意冷静下来再说。
因此在见不到县令刘毗的情况下，他求见县丞李煦与县尉马盖。
说起来，县丞李煦倒没有什么把柄在黑虎众手中，也并非黑虎众的内应，但是他对纪荣却同样没有什么好印象，因为他是主张招安黑虎众的，然而纪荣不顾情况、不分青红皂白查封兄弟会相关工坊的举措，却着实是影响到了他昆阳对黑虎众的招安。
当然，尽管心中厌恶纪荣，但考虑到县令刘毗曾下令事事顺从那位纪偏将，李煦倒也没在这件事上故意刁难。
然而，虽然李煦没有刁难，但这不代表别人不会刁难。
这不，南阳军需要粮草的事，不知怎么很快就传遍了全城，以至于愤慨地百姓围住了县仓，挤得人山人海，就是故意不让运粮的队伍通过，纵使纪荣派军队维持治安，这几日内也没有多少粮食运到城外的军营，反而发生了一桩桩当地百姓与南阳军卒的冲突。
说起这两者的冲突，县衙的县卒一开始充当和事老，但渐渐地，也不知遭到了当地百姓的声讨，亦或是南