让他们有效地融入中国需要一个说法
之前在1918年就施行过一个《东北移民法案》，规定了外国非农业人口（主要是指白俄移居者）需向东北自治政|府缴纳数额不等的移民费用，以成为中国的常驻国民此移民费用还可以用投资的办法代替（数额在一定程度的投资则免交费用）
这其中，有专业特长并为东北自治政|府亟切需要的人员可免交费用并在政|府安排的各个机构任职，如数学、物理、化学、机械、电子、模具、航海、造船、机车等等行业，为东北工业发展提供了免费的人才
将来，随着中国的壮大，总会有外国人想藉着中国的东风安家落户中华民族是一个包容的民族，在现代社会已不能再有夷、狄之辩美国就是凭借强大的移民制度，不断地在全世界吸纳人才，还有后世的强大对于移民，中国不宜再行闭关自守
不过这种开放不应该是来者不拒，把一些不入流的骗子、流浪者、流氓、低受教育者和低素质的放进家里
中国不能像后世那样，外国的一切都是好的：为增强口语培训，高薪聘请一些品质恶劣道德败坏的渣子为英语教师；那些人渣，凭着母语的先天优势，拿着中国人的钱，做着侮辱中国人的事…中国的移民，应该引进高素质、高能力、中国亟缺的人才！有这么一个机构存在，总是必要的
还有一个部门，发展改革委员会，是新成立的它的存在，是张汉卿为了有效控制庞大的托拉斯、关系国计民生的事业单位而设立的，不会像后世的发改委那样对很多事情有着生杀予夺的权力，它的任务只是平衡国民经济的有效运行，以及保障国家的生存安全所必须的物品，现在直接归在它下面的有粮食局、能源局、国有企业局
由于东北几大银行实力的庞大，在人民党进京后他们也紧随其后，并以优势迅速控制了京、津的几大银行，或改组、或收购、或合并总之，随着人民党控制了全局，在金融系统，东北利益集团也取得了绝对优势：
东北农业、实业、交通、建设四大行已经更名为中国农业、工商、交通、建设四大商业银行，而东北银行则入主中央银行，更名为中国银行，担任中国货币发行总行的地位而于翱舟，自然成为中国银行的董事长、行长
原东北银行的大股东张作霖、张作相、孙烈臣、吴俊升等，包括张汉卿夫妇，都变身为控制中国经济的幕后大佬…
同样地，因为在同几大银行一直的政治上、经济上千丝万缕的关系，东北十二个托拉斯纷纷在关内抢占市场凭着它们技术上的进步、工艺的成熟、力量的庞大，像滚雪球一样，迅速在关内膨胀成更巨大的集团
也许它们的庞大在未来会对中国的经济产生某些不好的