的情怀，为国争贤绝不退让
总统任期还没结束，而且总统按照民国法律是由国会选举出来的，所以暂时不能动
内阁其实是民国政治的核心，总理这一重要位置自从段祺瑞坐过之后就显得十分拉风在这个时候，与各方都有重大交情的靳云鹏光芒四射，被一致推举为新总理后，双方的焦点但落在阁员名单上来
那时的民国中|央政|府高级官员还是很少的，不像后世动辄几十个大部做起事来还照应不周，人家真的是小政|府大社会通共九个部，照料到国家生活的重大方面
能够接任各部总长的，都是当时中|央里面有数的几位能人，很多人都是经历了几朝的职业官僚双方最没有意见的是拟担任外交总长的颜惠庆、拟担任教育总长的范源濂、拟担任司法总长的董康，对于内务、财务、农商、交通、陆军等几部，都有争执
在这几个位置中，奉系最看中的是农商和财务，其次是交通，而曹锟最看中的则是陆军、海军、内务几个要害部门
因为入京前，奉系大员作了充分的讨论，大家认为，此时奉系并没有做好全盘接手中|央的准备，贸然下手，现在内忧外患会都转移到奉系身上，看起来光鲜无比，其实得不偿失
内忧，是皖系蜇伏、南方国民党步步紧逼、直奉两派堪成对手；外患，是英美日都分别加紧了代理人的战争，作为日本“天然”的盟友，张作霖只能勉强保住自己的一亩三分地，如果入主北洋，除非甘愿作汉奸，否则必须冒着和日本人翻脸的风险在台下可以发表发表意见作作愤青，但执掌权柄后，很多事便不能做得太激进
而直系有英美作后盾，对日本人的要求可以有适当的反抗，这是人家的优势所在这是他们敢于争一争政权主导性的底气所在，所以，管警察的内务部、海军和陆军，都是他们的目标所以奉系骨干认为，目前还是埋头发展的好农商和财务，与东北经济颇有互补性，需要一搏
按照一比一的比例，双方又妥协了四个总长，张作霖需要直系在内务等三个职务中选两个
考虑到海军例来自成一系，萨镇冰在海军及至政|府中的影响力巨大，这一块直系决定不去伸手；但当准备自行决定陆军总长人选时，靳云鹏不干了
几任总理中，除了兼任陆军总长的段祺瑞干得较久外，其他的总理都是走马灯似地换，作为民国元老的靳云鹏不会不知道，所以他坚持要兼任陆军总长，否则，他宁可不干
总长可以协商着解决，总理只有一个，非彼即此，要换一个像靳云鹏这样在直奉系内都有强烈支持的人选还真难找为了不添加麻烦和变数，尽早解决中|央的混乱，曹锟决定妥协
剩下一个交通总长的人选，大总统徐世昌提名叶恭绰考虑