每什领十丁，什长为陪戎副尉；什上设伙，每伙领五什，伙长为陪戎校尉；伙上设队，每队领三伙，队长称队正，队正为仁勇副尉或仁勇校尉；队上设营，每营设五队，营官为御侮校尉或副尉；营上设旅，每旅设三营，旅帅为宣节校尉或副尉；旅帅之上，则是本卫将军了，每卫设十旅除开这些战兵之外，每卫还另设包括野战在内的后勤辅助兵种
如此算下来，每卫兵马的编制基本在两万以上根据每卫所驻扎的地点，所面临的任务的不同，各卫兵马的编制也不尽相同，不低于两万，不高于三万
兵马编制人员的核定由兵部负责，但军队将军级别以上的军官由宰相提名，皇帝批准，六品以下军官的任命由兵部提名，却需要通过吏部的审核
军队的装备每年由兵部提出预算，提交户部审核，然后再将经费拨给兵部，兵部再向将作监下达订单，由将作监自己制作或者向外采购
军队薪饷的发放，则由户部直接按照核定的人员编制下拨到各卫军
如此一来，军队的整个运转，便差不多成了一个圆形，互相监督，也互相牵制，任何一个环节出现了问是，都会影响到军队的整体运作
出台募兵制度，规定年满十六周岁以上，四十岁以下，皆可报名入伍，通过考核之后，便可以成为一名大唐卫兵各卫不得自行募兵，每年根据部队的实际情况向兵部报备，根据本部的编制情况，由兵部统一募兵，募兵之后，先编成队伍经过半年以上的训练之后，再根据各部需要将其补充到各卫之中这个政策，对于李泽的嫡系而言没有什么大不了的，但对于薛平一系来说，问题可就不小们统治的大本营在河东，势力也在河东，如果们掌握的部队之中出现了大量的原武威辖区的士兵，就可谓是隐患重重了而军官的统一调度，同样也面临着这个问题因此，们也只能寄希望于兵部尚书韩琦能将这个影响降到最低了
出台士兵退役制度，死亡，伤残以及因年龄超过而退伍的士兵之后的抚恤，待遇等正式形成公文下发
出台军官晋升与罢免制度士兵服役，以三年为一个周期，每服役满三年，则自动升一级，这样的升级，只涨薪饷而无关权责也就是说，一个普通的士兵，如果服役满九年，拿到的薪饷差不多就等同于一名陪戎校尉，但本质上，仍然是一名士兵而军官的升迁，除了年资之外，自然就看战功了战功不仅仅局限于战场之上的斩获，包括后勤辅助在内的升迁条件，都作出了详细的规定没有相应的功勋，就不能获得升迁，这个制度，尽最大的可能将军队内的任人唯亲或拉帮接派排除在外
一系列的制度形成文件之后，接下来自然就是重头戏，十二卫的领军将