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中央部门的地方分部承接皇权，分部官员在地方上极为强势，地方官员职位越高，受到的掣肘就越多职位越低，反而因为需要具体办事，所以掣肘少——他们直接听从中央命令办事去了，没有掣肘州刺史是地方职权最高地位最高的官职，堪称封疆大吏，同时也是受到职权侵夺最严重的职位延德三年以后，州刺史想要办事，如果没有中央的支持，就难以对地方郡县形成有效制约，本身能做的事情较为有限往往州刺史一个行政命令颁布下去，响应者寥寥，或者都是响应了可是行动极为迟缓，等着中央的态度，中央默许他们才跟着做，中央不满，他们坚决不做阳奉阴违者甚多这种权力架构往往让一些性格上较为强势的州刺史很是苦恼他们费尽心思戴着铁链跳舞，勉强维持自己的体面，在中央部门地方分部的层层夹击之下求生，多多少少还想着做点事情而一些性格上较为弱势的州刺史看清了皇帝的需求和皇权的扩张，则主动放弃挣扎，主动成为花架子、橡皮图章中央机构能插手的事情就不干预不参与，放任自由，凡事都和中央部门商量着来你们说可以，我再办，咱们事先通气，达成一致意见，省得到时候和中央部门产生龃龉，闹起来没自己的好果子吃于是在某些州，中央部门职权范围内的地方事务基本上都是从中央直接下到郡县，越过州一级别直接执行，州刺史在这个过程中就和不存在一样他们的权力只剩下中央部门管不到的边边角角，十分尴尬尤其在延德九年十年天下豪强大叛乱之后，中央对地方的掌握力度进一步增强，这一增强趋势集中体现在税政上大量税吏四散而出巩固地方，清丈土地，清算豪强，直接掌握了地方的税政，把住了地方行政的命脉延德十年前后，因为郭鹏清丈土地的政策爆发大叛乱，从而导致天下势力来了一次大清洗和大重组，中央权势更加旺盛于是，某些本身就比较弱势的州刺史因为进一步失去权势，更是被一些好事人戏称为点笔先生意为有事没事动动笔，在纸上点一点，但实际上什么决定都无法做出，看上去体面，实则无足轻重一些性格比较强势不甘受限制的州刺史试图和郭鹏申辩，请求如边地四州一样赋予威权，震慑地方郡县，以便于行政但是郭鹏从不理睬，并不予以回应给边地州郡首脑一些威权是因为那些地方的确危机重重，需要威权统御部下，集中力量办大事，这样才能更快的建设当地，消化、同化，使之真正成为魏帝国领土危机四伏的地区，政治强人有存在的基础和必要你内地州郡早就被我扫平了危机，没有敌人，没有外族入侵，一片祥和，你要什么威权？
给你威权方便你搞个人小王朝吗？