开始讲述汉末乱世的时候，一些州郡发生几千几万成群结队的死于瘟疫的凄惨过往。
那个时候一染病就是成百上千人的人一起染病，不知道病从什么地方来，也不知道怎么治疗、康复，最后除了极少数幸运儿，大部分人都死光了。
人死光了，瘟疫也就结束了，一把火烧光这些尸体，就代表着这场瘟疫危机已经度过，谁也不知道下一场危机什么时候到来。
可是就算到来，也没有办法解决，因为这个时代的人们不知道什么是细菌病毒，也观测不到，除了预防和隔离，其他都是无解，靠运气。
玛努尔越听越觉得不是滋味。
因为他的家乡也曾遭遇这样恐怖疾病的袭击，也是几乎是人死的一干二净，他还是运气爆棚才躲过一劫，没想到魏帝国在二十年前也发生过一样的事情。
“我的家乡也发生过这样的事情，罗马很多地方都发生过这样的事情，现在呢？现在魏国还有发生这样的事情吗？”
玛努尔继续询问。
辛毗点了点头。
“有，但是规模小多了，陛下认为针对瘟疫，没有办法治疗的话，唯一的方式就是隔离，火速隔离，用最快的速度在瘟疫发生之初就把病人隔离，这是唯一可以应对瘟疫的手段。”
“这个我们也知道，要把病人和健康人分隔开来，但是这需要很多时间，这段时间里，病人会越来越多，越来越无法控制，最后酿成惨剧，总是要死很多人。”
玛努尔感到疑惑：“你们是怎么做的？”
“只要应对得当，不会死很多人，这是肯定的。”
辛毗开口道：“我参与过很多次陛下应对瘟疫发生的会议，得知的情况是，陛下会把瘟疫发生的一切征兆和可能性都写下来。
写在一张纸上，派人送到全国任何一个有人居住有官员管理的村庄里，村庄里的村长需要用最短的时间把这张纸上的全部内容全部背下来。
陛下的要求是倒背如流，一个字都不能记错，记错了就要挨罚，然后认真的观察，一旦发现有征兆，立刻把病人隔离。
用这样的方式，就能在最短的时间内发现问题，然后立刻隔离，控制人口流动，不让人外出，把问题控制住，接着立刻上报乡县，视情况而定看看要不要继续上报，大体就是这样一个流程。”
玛努尔不解的看着通译官魏永。
“你所说的村长是什么？”
“是我魏最低一级的官员，管理一个村庄几十户或者一百多户人家，直接管理二百人到五百人左右，也有更多的，这样一个官员。”
魏永慢慢说道：“这样的村庄大约十多个组成一个乡，许多乡再组成县，再往上是郡，州，等于是五层分级，层层管理，层层分权。”
“皇帝陛下的官府直接管理最底下的人？是直接纳税给皇帝陛下吗？”
“