恢复经济秩序
五铢钱是中国历史上的传奇货币，从汉武帝铸五铢钱开始，一直到唐朝将五铢钱废除，五铢钱的寿命延续了七百余年，乃是中国历史上绝无仅有的最为成功且长寿的货币
黄巾之乱以前，东汉经济一直都比较稳定，五铢钱的流通也比较繁盛通畅
这种情况在黄巾之乱以后被打破，而在董卓入京之后，关西之地的经济局面则是彻底崩坏
本来战乱会造成经济衰退也不是什么奇怪的事情，但是像董卓这样把两汉非常繁荣的关中之地的经济彻底玩坏掉的，还真是不多见
这倒也不是董卓一个人的功劳，诸侯联军讨董，尤其是郭鹏和孙坚两人的进击也是推波助澜的重要推力
董卓被们打得没办法，只能迁都，但是迁都耗资巨大，需要大量的钱财，董卓首先想到的办法不是铸钱，而是抢掠
迁都之日，董卓先是对雒阳城中富豪加以罪名，抢夺财物，又命部下将雒阳二百里内一切宫殿、官府及民宅焚烧殆尽，还令吕布率兵挖坟掘墓，搜罗珍宝，上至皇陵，下至普通官员的墓葬无一幸免
在如此这般的浩劫之下，朝廷和百姓失去了生活必需的全部物资，抢劫浪潮过去后，生活问题接踵而来
人总归是要解决衣食住行的，不解决是不行的，董卓再刚，也要面临这样的问题
无可奈何之下，董卓不得不下令铸造钱币，这样才能到各地收购生活物资，以解决新都军民的生活问题
于是董卓在长安搜刮铜，为此还把秦始皇所铸『十二金人』给毁了，还把原来好好的五铢钱也给毁了，用作原料来铸钱
铸出来的钱就是董卓小钱，这种小钱既无轮廓又无纹饰，重量又极轻，根本没有五铢的重量，数量还特别多，据推测足有七八亿之多
以为铸钱是越多越好
本来当时的关中就缺乏生活物资，董卓不懂经济，没有任何经济常识，不知道货币和货物之间的关系，所以一股脑的把大量小钱投放入市场
认为这样就可以了，钱就出现了，问题就解决了
然后，董卓小钱的流通几乎是立刻就引发了市面上十分严重的恶性通货膨胀
通货膨胀的速度极其恐怖，但是董卓不管，积累了大量的足够生活三十年之用的物资囤积在郿坞，自己潇洒快活，不顾人们的死活
之后董卓死了，李傕和郭汜掌权，引发了更加可怕的混乱，恶性通货膨胀达到了极致
就郭鹏所收集到的资料显示，当时长安周边一斛谷的价格涨到了五万钱之多
而与此同时，在郭鹏的大本营青兖二州，因为行屯田政策而积累了大量粮食和物资压箱底，郭鹏有底气
于是在杀掉吕布之后，郭鹏在自己的辖地内广设粮店、布店、盐店等，以辅助恢复标准五铢钱的铸造和流通，缓缓的恢复被摧毁的商品