成下层统治秩序给逐步蚕食掉和取而代之；因为，这些新任命的户头和甲长们手中，既有敢于杀人也见过血的刀剑，也有对于早就既得利益阶层的征南行营集体认同感biqu44◇cc
虽然由他们构成的这种秩序，目前还是比较粗糙和仓促而仍有不少问题涌现出来；但是在这一片纷乱的世道当中，再粗暴和蛮横的秩序和庇护，也好过动荡不安的混乱与朝夕不保的无序biqu44◇cc因此，这些据点的建立，反而因为初步呈现出了“安定和治理气象”，而又吸引了更多流民和逃奴的前来投附biqu44◇cc
然后，在这个过程当中，崔致远又名正言顺的以“治平和剿寇不力”“通贼”“畏敌不前”等各种因由，发下行营令将附近王臣官吏死伤、逃亡十之七八的义安、咸安、密城、东莱诸郡，二十多县的村主等，捕盗、治民、曹长诸下品官吏，逐一委以行营中的新选之人暂代其职；当然了，这个暂代开始之后就没有具体期限了biqu44◇cc
但是相比之下，郊野中大规模的赤裤军活动固然是被给平定下去了，但是此起彼伏的小股赤裤党却是依旧屡禁不绝，而且变得越发刁钻奸猾而手段多样起来biqu44◇cc因此，他们不但敢于袭击和工大那些乡里的豪姓、大户和头人，甚至还把主意给打到了位于上品流的四品头、五品头，乃至是真骨（大贵族）贵人的田庄家宅里来了biqu44◇cc
他们虽然兴许打不过那些聚众而守的部曲、壮丁，但是层出不穷而神出鬼没的将周边附庸的田庄给洗劫一空，将奴婢和部民、裹挟而走却是成为了家常便饭之事biqu44◇cc而作为金海京所属的南面行营因为不熟地理，对于动辄四散逃入山林啸聚的“乱党”，却也没有什么很好的办法，虽然他们每次出阵都能带回来一堆逆贼人头来作为战果biqu44◇cc
于是乎，一时间这些赤裤党甚至活跃到了良州首府的街市当中，而公然当众杀死一些官吏和捕盗丁役，而又在街坊中逃之夭夭就此无影无踪biqu44◇cc而躲在良州轴承内避祸的诸多上品头贵人和大族、富室，也不得不花了不菲的代价请兵于金海京，仔仔细细抄杀了城郊十几座大小田庄的“通贼内应”，才将周边乱党活动的迹象给暂时平息下去biqu44◇cc
只是，当崔致远再度随军回到了金海京的城外之际，却又突然迎来了一个访客，却是身为名义上的南面招讨使，却一直老老实实呆在金海京内，扮演吉祥物和人形印章的前金海京大尹庶王子金圭biqu44◇cc
见这位一贯大氅纶巾的唐地士人打扮而知礼得体的庶王子，却是发冠不整眼窝深