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虽然他还有后方的泾原节度使兼招讨行营副都统程宗楚，朔方节度使兼招讨行营司马唐弘夫等大将，可为支持和后盾来平复这场哗变；
但是却是在无比心灰意冷的倦怠与疲惫当中，不愿意在镇压这些哗变将士的火拼中，再徒多折损还算忠于朝廷的军力了q000p● com
就算是他能够平定这场变乱，取得最后的胜利又能怎么样；就靠着实力大损一片残破而人心丧乱、怨声载道的凤翔镇，去抵挡那些贼势的侵攻么q000p● com
仅仅两日之后，他就以行营都统的名义相继遣还了凉州军、泾源军、天雄军、朔方军在内的各支客军；又亲自发下堂贴表凤翔镇行军司马李昌言为节度使留后q000p● com
这才架起牛车带着少量神策将士，沿着子午道南下投奔大散关去了q000p● com与此同时，又有许多队拿着行营军贴文书的信使，从奉天出发而越过萧关而去q000p● com
他们将穿过凉州节度使的地界，而前往归义军、西州回鹘、安西回鹘、于阗、葛逻禄，末塭、退浑各部，乃至是河湟一代吐蕃残余的地盘，而争取和发动一切可以为朝廷所用的力量q000p● com
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而在江东的丹徒城中，随着南方三州最后一股抵抗势力被歼灭的消息传来q000p● com周淮安也再度签署了新的军事建制令；在江东本地建立第九、第十、第十一三个新军序q000p● com
以其他八个军序内抽调出来的骨干老兵和军官充作框架，统一编管来自江西、两岭境内的新编（补充）营，附从乡土义军和外围武装改编的整编营，以及收降而来的暂编诸营q000p● com
由老将王崇隐为第九军右郎将，高季昌为第十军郎将，霍存为第十一军郎将q000p● com以逐步接管和取代，原有东征军序下各营头的驻防任务，重新回到野战待机的序列里来q000p● com
这样停驻浙西的第九军，暂定为一万一千员的军额；驻留浙东境内的第十军暂定为一万三千员的军额；而以宣歙三州二十县为驻防区的第十一军，就只有七千军额了q000p● com
此外江东两浙、宣歙共计十七州一百零三县，也将随着陆续到任的亲民官和吏员之属，重新建立起百余个规模不等的驻队团来q000p● com
约莫维持三万五千到四万，轻装步卒和舟船为主的守备编制，以大量伤病退役的老兵加上三支队成员充实为骨干q000p● com
在日常勤务上从属各级地方官府的调遣和指派，并提供福利津贴；在考绩和人事升迁上受到大都督府虞候司节制；而