等，这三大类十六阶为最根本的基层和下层人员然后，是（中层)事务官正、从六等，（高层）政务官正从五等；构成各级政权的正佐官属，及都督府各直属部门负责人
日后但凡是学校所出或是军队转任的人事，打都只能限定在吏目以下的阶层；而不能再直接叙任中层官职只有达到足够事务处理的资历和考绩、功赏之后，才能自动获得升入相应的事务官阶层资格（级别）
然后按照异地就任和升迁轮替制度，从事务员开始每跨越一类阶层，就按照外乡、远乡、外县、外州、甚至是隔道的资序，进行相应的调整和续任
至少，像是早期的唐代科举那样先获得选人的资格，再通过考揭试来自放官；待到任期满后再重新铨选相应职位的作法，还是有所可取之处的只要稍加调整就可以拿来主义式的直接派上用途
反倒是原本那种让全国成千上万读书人，削尖脑袋的营钻通榜或是皓穷经的苦读，以争夺每年区区十几个、几十个名额的；然后一朝放官就很容易骤得清贵美职，从此仕途青云直上云霄的极致精英主义做法，就有些不太可取了
作为未来现代化工业国家的过来人眼光看，支撑一个国家，一个民族崛起的，可不是靠千军万马过独木桥所突围出来的一小戳人；而是在逐步普及教育和开启民智的基础上，所诞生出了足够基数的产业工人和专业领域人士
只要掌握知识的人口数量和规模上去了，诞生相应天才、全才、奇才的概率和机会，自然会随之水涨船高上去所以周淮安宁可从广大数量的基础教育开始，一步步递进式的分科筛选出可用的人才来
因此，随着制度上的细化和完善，原本那种因陋就简应急式的选拔和任用模式，将逐步的收紧口子而变成一种稳定而周密的长效机制
换句话说，日后若是得以开国称制的话，这就是相应的国本、国是的基石了；却交付在了他这个之前还是外人的手上如此的推心置腹（没心没肺/百无禁忌）就连他追随黄王多年都未尝所见，怎能叫他不感怀深刻而耿耿于念呢
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而在数百里外，峡江水道的中游地区，
已被荆南军攻破的涪州城中，已然在震天的哭喊、呼号声中，沦为了官军四处烧杀奸淫掳掠的狂欢盛宴之所；街道上到处流淌的血水；横错在门户之间、墙檐下的尸体，还有衣不蔽体蜷缩在街巷深处，出抽泣或是哀鸣的妇人们
而起反乱的前刺史韩秀升，也被从退而据守的内城里由残余的守军捉送了出来；而五花大绑的跪在了鬓角灰黑的荆南节度使宋浩当前
“彼辈枉顾国家造就和提拔的世恩，举旗烦乱之时可想过今日呼ppzw9ヽ”
宋浩仔细看了眼这位血染斑斑，依稀还有