潜原本的认知不同，在当下这个时间点，夏侯并没有什么赫赫之功，但是却够稳，也能镇得住，当然，如果纯粹像是演义当中的莽夫形象，曹操现在也不会将东郡太守的位置让给夏侯来担任了。
黄成作为黄氏家族的成员，也同样类似于夏侯氏对于曹操的作用，够亲近，但是又不是绝对亲近，利益又是同样捆绑在一起，不会有什么忠心方面的问题，因此作为一个重要的命令的中继站最为合适不过。
因此，就必须帮助黄成在除了武勇之外，再额外的增加一些附属价值。
“第一件事，就是方才所说的四十五岁以上普通兵卒该教员；第二件事，”斐潜扒拉着手指头说道，“现在我们下辖的县乡也算是不少了，所以这些县乡的门下督贼曹，都拿出来给因伤退役的这些老兵担任，这个事，也暂时归你直接管理……”
门下督贼曹，也称之为门下督，主管一地的兵卫，任巡察导从等事。根据郡县的大小，破贼曹的官职也从一百石到一千石不等，也算是不错的一个职位了，并且于贼曹，功曹，主簿，主记等四人合称为门下五吏，属于郡县当中主要的五个从属官职之一，比较类似于后世的地方性武警或是边防。
黄成点头应下，然后又说道：“老兵担任门下督，主掌军卫，这个不难，但是这往来文书，清点库械等等，对于这些人来说，恐怕就难以胜任了……”
斐潜便点点头，说道：“因此便是第三件事，军中的识字不能断，告诉兵卒，唯有识字过千者方能任事！门下督，教员皆是如此，要拿高俸禄，便以蔡家千字文为标准……”
虽然说汉字常用字数大概在三千左右，但是对于一般人来说，掌握出现频率最高的一千字，已经基本上可以阅读了，自己再努力一下，到掌握三千字常用字，问题也就不是很大。
当然也有一些人懒惰，不愿意识字，对于这些人，斐潜也没有什么好办法，毕竟和军中只需要厮杀的环境不一样，民政这一块文书什么的肯定不会少，不识字自然无法胜任。斐潜只能是专门提供出这样的一个机会和渠道，至于有些人能担任或是不能担任，这些事情斐潜就没有办法管理到很详尽了。
毕竟是屁股决定脑袋。
斐潜如今是要站在整体的角度去考虑问题，一些细节上的事情，只能让手下的人去做，已经不可能再事事亲力亲为了，并且在一定程度上，斐潜同样是站在了统治阶级的立场去考虑问题，目的只有一个，就是让并州能够平稳的发展。
在这个大前提之下，才逐渐的实施各种改革和调整，贸然将士族打倒，均分田地什么的，只会引起不必要的骚乱和动荡。
就像是斐潜现在要重新树立起军人的威严