第48章 太宗篇48 雍熙九年
雍熙九年（1001年）秋，距离刘旸登基已然快十个年头了，新皇帝变成了老皇帝，大汉帝国也以一个更加安定、繁荣的治世面貌呈现于当下这个世界过去的两三年间，在刘旸的鞭策下，朝廷进一步加强法治建设，加大对违法乱纪、窃国虐民者的打击每年秋决，仅各级官吏，便有数以百计的人被押到洛阳南市，被当众处刑杀头还是得说，论杀官效率，怎么也比不上世祖皇帝，因为往往是一杀一大片，成群结队地杀，成百上千地杀但在杀官频率上，刘旸却要超过爹，是追求法治，以法论处，判死即杀，理性杀人有的皇帝杀人，会导致人心离散，朝政混乱，国家衰弱；有的皇帝杀人，却让人心更齐，政治清明，国家富强而刘旸显然是后者，因为不乱杀人同时，即便在比世祖还要严苛的吏治环境下，大汉的权贵官僚们对刘旸这个皇帝，依旧是“任虐千百遍，待陛下如初恋”的逢迎态度，实在是如今的大汉官场竞争太激烈了，职位早已饱和，人才也已溢出尤其在雍熙八年秋，刘旸开始关注体制内部冗员问题，并籍多方调查、了解、听取所得实况，对中枢部司以下道府州县乃至乡镇村里各级官吏，进行人数上的详定，这毫无疑问，在大汉官场又是一场巨大的波澜帝国的朝官、命官体制，已经十分完善，包括文武散官、勋阶官，都有成制，变动不大相反，对于栖生于官制之下的“吏员”，一直以来并没有一个明确而清晰的定位与管理条制一切，实则是由各地方官自行料理，们在“吏员”的设立任用上，具备极大的自决权，甚至可以说，这是各地官僚尤其是主官最重要的一项权力之一，很多地方官的权威也来源于此毕竟，数倍乃至十倍于官的吏员们，才是直接负责办事、管理百姓的人，们也是大汉帝国统治体制延伸到地方、到百姓的触角而地方的命官们，也往往是通过控制僚吏的前途与权途，来影响治下的局势，决定属民的命运
实事求是地讲，皇帝要对付官，很容易，一纸诏书即可，因为们最重要的法统来自于皇命，治政的权力由朝廷赋予但是，要对付吏，就不是想象中的那么简单了，不只是那庞大的规模，更因为那盘根错节的关系，以及这个群体在大汉帝国这套社会管理模式中起到的关键纽带作用国家要安定，百姓要管理，恰恰最离不开的就是这群吏因此，刘旸对“汉吏”的整顿，人数上的精简，只是其一，更为重要的，还是在旧制杂条的基础，拿出了一套更为细致、标准的管理办法，简单地讲就是将庞大的汉吏群体规范化其中最显著的一个特点便是，朝廷将天下吏员分为二十级吏，基本对应着从宗