得利益者们有的是手段与朝廷与道司对抗，因此不断派遣心腹、僚左去各地巡视，甚至不惜犯忌得求助到剑南的武德司头上，豁出一切要与剑南的“反动派”们斗
同时，还在成都道司衙前设下一个举报箱，供整个剑南吏民举告，但有问题，一旦查实，紧跟着就是潘佑的重板落下
而贯穿潘佑在剑南的整个履任生涯，剑南道就一直处在这种直接而激烈的对抗之中，政局十分不稳，斗争很激烈剑南的既得利益者们固然被折腾得筋疲力竭，损失惨重，而潘佑同样在无尽的麻烦中，筋疲力竭，耗尽心血
虽然对手的实力顽固而强大，虽然麻烦不断，问题重重，虽然追随者日益减少，虽然连自己一心维护的黔首小民都有不理解的时候，但潘佑始终像一颗楔子一般，死死地钉在剑南，维护着难得出现在剑南的那丝微弱的世道清明
潘佑的有些做法实则也失之粗暴，有太多值得商榷的地方，乃至有违朝廷的“法治”理念，在一些处置上拉偏架
在早期，由于各种曲解、流言、中伤，潘佑在蜀中百姓心目中的名声并不好，因为这个人太折腾，让们没有“安宁”日子过
但是，屁民虽然容易被误导、愚弄，但人心之向背，却也需时间的检验而几年下来，甭管潘佑做成了多少事，但那心系百姓、一以贯之为小民做主请命的作风，还是感染了不少人的
潘使君是个好官，是剑南百姓的“青天”，类似的口碑也在几年后传扬开了这样的好名声，则更让人嫉恨
当然口碑好坏的核心，还在于带给小民的利益多少，就比如此次起义的王小波潘佑对剑南茶政进行过大整顿规范，简单地讲，就是对茶业的利益进行再分配
剑南的茶市就那么大，利益基本是恒定的，官府该得必须保证的前提下，潘佑自然又从那些勋贵、官僚、大茶商身上割肉，反哺给底层的茶商、茶农，不说解决严重的贫富察觉问题，至少在一定程度上减轻了茶商、茶农们的生计压力
在井盐、丝绸两大行业上，潘佑也是类似的做法，不遗余力地撬动畸形的既得利益体系，将一部分利润分配给底层的商民，以缓解社会矛盾
可以说，潘佑在任，从土地、茶叶到盐、茶，几乎是全方面地向既得利益者们发起挑战在朝廷的默默支持下，还真让做成了不少事
如果不是过去几年天公实在不作美，灾害不断，如果世祖皇帝再坚持几年，再给潘佑一定的时间，剑南的改革或许能够以一种更为平顺的结果落地
但是，上天没给这个机会，帝国的剧变也太过突然，京畿的上层权贵都有不少人无所适从，而况偏僻的川蜀
过去的几年中，川蜀的权贵、地主们为了搞定潘佑，也是各显神通，手段迭出，甚至不惜以威胁