谁要违反，那将群起而攻之，比朝廷那些杀头的律法约束力还要强大
要市面繁荣，要民生安定，小事情，做出一个假象还不容易吗？至少在上官来视察的时候，密州永远是政通人和，百业俱兴
在过去的二十年间，密州就是一个十分魔幻的地方，世间最荒诞、最残酷也最真实的一面，在这里完美地呈现出来
权钱勾结就是一个客观规律，仿佛就是真理，任谁也违背不了，控制不住不少密州官吏，收了好处，与那些黑灰色势力沆瀣一气，甚至于，密州官府还需要们帮忙维持治安
否则，已经超过现有州、县衙门管理极限的人口，也根本管不过来，毕竟没有升格的密州，官府各类属吏严重不足，在这方面，朝廷做过明确限制
不得已之下，密州、胶西官府，在原本的职吏体系下，又设置了一些“编外人员”，翻译为“临时工”，用以辅助管理
而这些不在编的职位，虽然在官府眼中，不算什么，甚至是可以随时舍弃的棋子但这些职位，却得到了密州地头蛇们的追捧，即便是临时工，那也是披着官皮的，对于一般的江湖草莽、黑恶势力而言，也是实实在在的权力，甚至是洗白上岸的机会
何况，普通的黔首氓民懂得什么，们只认官身，也往往软弱地屈从于暴力与强权官府的当权者们，有自己的亲旧需要照顾，地方的乡绅郡望以及那些商贾，也需要安排些自己人，方便做事，这些势力勾搭在一起，可想而知过去的密州地方究竟是什么情形
有官府做后台，掌握着执法权的那些“临时工”，自然是肆无忌惮，对普通工商农民，是想怎么拿捏，就怎么拿捏
密州的污浊情况，甚至流出州内，传到道司，河南道按察司当初迫于舆情，还对密州官府进行过一次治理，拿下了一些州县官员，但治标不治本，风波一过，时间一久，便故态复萌，即便作风有所收敛，但本质并没有多少改变
地方势力勾结在一起，是极其顽固的，对朝廷不敢反抗，面对打击也没有太多强力的反击，但朝廷想要根除们，同样是不可能的而作为朝廷代表的官僚，又往往受不了诱惑与威胁，与之勾结刘皇帝所深恶痛绝的那些景象，在密州尤其突出
因此，当刘皇帝爪牙伸向地方道州之时，在河南这边，密州就是一个重点打击对象，武德司的专使王疆，更是下了狠手
作为大汉北方第一大港，胶州港还是比较受瞩目的，武德司也不可能没有丝毫察觉，只是过去们的重心在于国安监控，吏治只是其中极小的一部分若是把精力都放在地方的这些蝇营狗苟上，那武德司恐怕就干不了其事情了
何况，过去的密州，虽然弊病丛生，罪恶重重，但表面上确实呈现出一派兴旺繁荣、茁壮发展