决的问题，也可以就此得出一个结论，南城贫民窟的出现，显然不全是知府的问题
“但是！”没等刘继昌高兴几个呼吸的时间，刘旸话锋一转，又道：“履任一年，既察其情，为何不想方设法处置改变？
即便救不了贫，改善措施也拿不出来吗？那些地痞无赖，那些的欺穷民贼，不能肃清？那些粗暴执法，动辄打骂的差官，为何不约束？
百姓穷困尚能求己，治安恶化、风气败坏，就是官府的过失今日一直在想，官府不作为，民何以安？”
“殿下训斥得是！是臣施政不当，忽视南城民情，甘愿领责！”听刘旸这一番责难，刘继昌也不敢辩驳，老实听训态度摆得很端正，脸上也挤出一点愧疚之情
见状，刘旸又仰头长叹道：“东京历来以清净著称，路无腐叶，道无遗尘，怎么在南城四坊内，确实粪土不清，污秽遍地？已经穷困到，连收粪者都不愿去的地步了？”
“还有，说起来，或许朝堂诸公们都不敢相信，在东京城内，在天子脚下，竟然还有乞儿！朝廷早有政策，对于那些不是生产的无产无业者，尽数徙边，为何不执行到位？”
听刘旸说到这儿，刘继昌下意识地道：“殿下，开封府对于无业者，都有针对性的迁徙，只是，困难如何甄别，且多不愿徙边，甚至刻意躲避逃脱
至于那些乞儿，更多的，还是一些老弱病残，即便徙边，也无法在艰苦的边地生存，在城内，尚能讨得一些衣饭，维系生存”
“鳏寡孤独者，开封府就没有救济措施？们又能费多少粮布？就这么不闻不问，看着们，孤苦无依，凄零乞食？”刘旸当即责问道：“开宝盛世，是不是与们无关？”
刘旸这句话，乃是情绪之下的随口一问，然而，却似乎道出了某些事务的本质刘继昌沉默了，面对有些激愤的太子，并不敢违逆，然而，听此问，终是忍不住道：“殿下仁心，胸怀天下万民，臣敬佩不已
然而，非臣恻隐难动，只是，有些穷困，实难救济朝廷也非全能，以开封府的财力，或可施以援济，然此状又何止于开封，天下官府，又岂能全部收纳即便能，那也将给官府带来负担.”
刘继昌说出这番话，刘旸的表情变得有些复杂，甚至有些精彩，盯了好一会儿，刘旸方意有所指地道：“这是，向说了一句实话！”
“殿下！”刘继昌再度埋下头，看起来很是尴尬
又一阵沉默，刘旸轻声道：“官府的为难，并非不能理解只是为官为民，这个最基本的道理，都不明白？官吏之中，有不少修习孔孟之道的，圣人之言，穷则独善其身，达则兼济天下
开封府管不了全天下的乞儿，如今就在治下，也只能毫无作为，无可奈何？
能想到，施恩降惠于诸县农民，然南城