是在贯彻执行朝廷政策上，尤其是胡民汉化的大政上
与榆林道那边浮于表面，流于形式，善政变恶政不同，对山阳下辖的胡民部族的消化吸收，是落在实处的，汉化的进程，在最近十年中，也有了巨大的进步
到开宝二十一年，几乎所有的塞北部族，都在官府的推动下，实现了编帐齐民，彻底纳入朝廷的管辖之下，详细的税收制度也切实地推行开来
与过去相比，胡民的生产力，也一定程度上得到了解放，而除了生产活动方式以畜牧为主之外，这些胡民与大汉底层的那些农民，从本质上来说，已经趋于一致
汉语的推广，进展同样是突飞猛进，至少那些年轻人，已然习惯了说汉语，不管是对官方，还是对民间，这都是一个最实用也最能保障自己利益的工具
至少，不会说汉语，是容易受骗，在塞北闯荡的汉人乃至汉吏，可不都是善男信女，过去有许多胡人就因为不通官话，遭受损失
利益的驱动下，胡民也不得不逼着自己去懂汉话，即便不会说，也要听得懂而原本荒言野话，也只成为一种地方土话了
时至如今，倘若在塞北的部帐、集市中，听到一干胡民说着夹生的汉话，是一点都不值得奇怪的
相比之下，汉字的推广，则仍显落后，但这也国情所限，语言是基本问题，文字则要高级些，连汉民都有大量的文盲，何况胡人
由于生产方式的不同，汉服的推广，也没有强行推动，赵武灵王有胡服骑射，刘皇帝倒也不至于在漠南搞倒退
但是，在胡人的上层人士中，尤其那些向大汉臣服，被朝廷吸纳的首领头人，都已经习惯穿汉服，毕竟，们脱离了基本农牧劳作，属于知礼节的阶层了
可以说，汉话、汉字、汉服这三件事，做得最彻底，最有成效，也最有意义的，就是对汉话的推广，刘晞也把几乎一半的精力都放在此事上
与榆林那边的一团乱麻相比，漠南地区的欣欣向荣则完全衬托出来了当然，两者之间出现如此大的差距，也是有其内在原因了
官府在当地的力量是其一，朝廷的重视程度是其一，部族成分、历史因素也是其一与党项人的抱团排外不同，漠南胡民来源众多，成分更杂，并且，在汉辽大战的过程中，被摧毁了一遍，大汉是从头开始在漠南建立起自己的统治
漠北有契丹威胁，朝廷在漠南又驻有重兵，掌控能力很强而那些归服的部族，一部分是朝廷北伐中征服的，一部分是在漠北大乱南投的，这些人，对于朝廷与汉军的强大有更深刻的认识，再加上受到辽国时代统治潜移默化的影响，对于汉化的抵触，并没有那么深
而不服反抗的，要么被消灭了，要么逃出大汉辖地，余下的，时间一久，自然逐渐成为大汉的顺民
另