不以这些信得过的官兵军吏，朝廷的恩威，如何得以下乡？前番豪强之乱的教训，还不够深刻吗？
如卿所言，地方职吏，若皆取其品行才干，朝廷又哪里来那么多人才，去担任乡吏？军官军吏，或有不肖者，但多加监察教育，与其震慑即可，岂能一言而否定之？”
听皇帝之言，范质眉头紧紧地皱了起来，老脸上倒非不忿，而是在认真地思考见其状态，刘承祐笑了笑，说道：“不过，范卿所虑，也不无道理，军官军吏，缺少文化，如以军法治民，断不可取这样，今后军功授职，理政治民之任，当着官府严格考察，再行委派，不合格者，另做安排！
还有，监察之治，还当加强！”
“陛下英明！”听明白刘承祐的意思，范质认真地拜道，态度恭谨
事实上，刘承祐心里，是有心扶植一下大汉的军事地主阶级的，那些低层的军吏，只是基础，而核心，还是那些上层的军事贵族虽然国家已经进入官僚政治，官僚地主阶级也在壮大发展，但刘承祐还是希望，国家与朝廷有那么一股有别于士大夫官僚集团的力量
“此事就暂且这么办吧！”看着范质，刘承祐吩咐道：“卿当与政事堂诸公及有司，照此思想，拟出一具体的条陈，予以落实该查的查，该办的办！”
“遵命！”范质应道
沉吟了一会儿，刘承祐又说道：“此次，赵砺之案，朕是痛定思痛自古以来，吏治问题，素难根治，唯在监察，以法律制约赵砺乃朕提拔于微末，授与监察大权，却知法犯法，渎职徇私每思之，朕心里都烦郁难堪！”
闻其感慨，范质难得地出声劝解：“陛下也不必过于忧烦，赵砺有负君恩，乃其堕失初心，非朝廷制度之失只需严正国法，使后来者有所敬畏，不敢妄为，即可！”
“说起后来者，赵砺既去，范卿以为，谁人可接掌都察院？”刘承祐发问
面对皇帝的征询，范质沉默了，似乎不敢妄出建议，毕竟，都察院乃是诸部司院中一个比较独立的衙门了，职权地位之重，几不下于财政三司
同时，侍奉刘承祐也达十年之久，范质也不是不会揣摩圣意范质已经感觉到了，赵砺案虽然让皇帝格外气愤，但并没有使对朝廷的监察系统失去信心，反而会继续加强，完善其制度，使其继续承担其监察内外军政民生的职能
而左都御史作为都察院的主官，这个位置就越加敏感而重要了，范质如今作为首宰，在皇帝放权的这段时间以来，秉执国政，权力很盛这样的情况下，就更慎重了
考虑了一会儿，范质答道：“李惟贞（李谷）以知人闻名，陛下莫若询之？”
对其回答，刘承祐不禁莞尔，打量着这个以刚直耿介闻名的宰相，可是难得见范质有这么谨慎的时候
也不