凡是涉及到土地的问题，都不是小问题
拿屯田改制来举例，这才刚开始施行，在边光范的处置过程中，已经出现了一些问题，内外、朝野有不少人，都将手伸过去了不论是权贵，还是庶民，对于土地的情结，当真是深入骨髓的为此，在刘承祐的意志下，在屯田改制上，又加了几道“补丁”
至于李涛呢，是怕刀子太狠，直扎当地宗族豪强的利益，容易引起反弹
但是，就一湖南目前的状况，刘承祐又岂惧之？如今的湖湘，就是一栋被捣毁的大楼，任由重新构造，从上至下，不管有什么牛鬼蛇神跳出，都将被无情扫灭
“荆湖按察司的人选，可曾拟定好？”刘承祐转变话题
“湖南宣慰使石文德可任之！”李涛说
李涛这个人选，显然很中刘承祐之意了，此公乃“十八学士”之一，在湖南士人之中颇有名望，最重要的，能够提前四五年就主动投靠大汉，并且这些年坚持不懈地立足澧州向湖湘宣扬大汉皇帝的恩泽与威严这样的忠良，该给人以足够的回报
“还有个问题，西部五州的苗、瑶等蛮人，如何治之？”刘承祐神情肃重了些
“陛下，湖南之蛮，与戎狄少异，彼辈多心慕王化，对于中原，对朝廷多有顺服之心臣等以为，湖南新下，以稳为先，对诸蛮，暂以羁縻之政，待军政稳固之后，再从容教化，移风易俗！”李涛这样建议
在刘承祐这边，当然是想一步到位的，毕竟相较于西南，湖南的蛮人，汉化程度确实挺高的湘西五州，有许多官员，还都是蛮王们任命的，治理多效汉制
考虑了会儿，刘承祐问：“那苻彦通什么情况，不愿来朝吗？”
“辰州传来消息，借故推脱，只怕那蛮酋，还是心存疑虑！”
“倒是可以理解看来，朕还得设法，打消其疑虑！”