征收对象为神武四年八月十五后出生的人丁qingmi9• cc和个人所得税一样，它也实行累进税率：两夫妻两个孩子以内的，依照旧例每丁二钱；超过两个不超过四个的，每丁四钱；四个以上，那就翻倍计算，第五丁为八钱，第六丁一两六钱qingmi9• cc第七丁三两二钱……，至于第八丁qingmi9• cc累加前面的那些，穷苦人家根本出不起qingmi9• cc他们最后的结局就是移民，移民到西域、黑龙江、还有新占的外东北，这些地方是不收人丁银的，在那他们可以放开肚子生qingmi9• cc
而对于少民，唯有西域、蒙、藏、云南这四地是特殊的，蒙、藏人丁银由地方政府，其实就是旧贵族出面征收，中央政府只监督其不能超过征收标准；而云南和西域，前者控制后将实行和其他省份一样的标准qingmi9• cc而后者则不是控制人丁这么简单了，那里的一百七十万白民，留下终究是个隐患，以杨锐之前的计划是想将其移民至巴尔喀什湖，也就是现在俄国的七河省，那里土地肥沃，但哈萨克人不少，让他们两者互相牵制也是个办法，即便不成西域也是清空了qingmi9• cc
将隐患其中在一处而不是分摊在各处是杨锐的想法qingmi9• cc而巴尔喀什湖地区并不是他在乎的地方，他的目标最低是想和波斯国土接壤，最高是能获得里海海岸qingmi9• cc不过这个计划现在想来十分可笑，这实在是太一厢情愿了qingmi9• cc
中国和波斯接壤qingmi9• cc那等于苏联失去了南下的通道，英国是高兴了——在他失去阿富汗这个屏障的控制后，可苏联和布哈拉、希瓦两个汗国是不会同意的qingmi9• cc苏联是不是会满意于西伯利亚铁路和海参崴的租借权不说qingmi9• cc布哈拉和希瓦两个汗国（今乌兹别克斯坦）人口有四百多万，全是虔诚的白民qingmi9• cc中国的铁路要想连通波斯，那就要从布哈拉汗国穿过qingmi9• cc而不走布哈拉汗国，那就只能从后世吉尔吉斯南部和塔吉克翻越帕米尔高原qingmi9• cc
杨锐还没把这个设想告诉运部，只和杨增新讨论的时候，他就惊的掉了下巴qingmi9• cc他认为这条路高山峻岭、白雪皑皑，就是一百年也修不成铁路，且就是铁路过去了，还是要有要穿越布哈拉汗国的土地qingmi9• cc布哈拉汗国和阿富汗是接壤的，按照杨锐的想法——不想布哈拉和希瓦两个汗国成为中国的领土，以免绿化；同时又要求领土接