除青壮文盲、德育农民，使其摆脱‘愚、贫、弱、私’之旧性，成就一个健康良善之新农民；在教育农民、改变农民旧习的同时，再通过合理的经济规划、有效的科技推动、良好的农户村庄协作，共同建设富裕的新乡村qingmi9• cc
在这份报告中，杨锐能看到开国前中国教育会所实行的那些东西，也能看到自己以前所教授的区域经济学的内容，还有农会的组织办法、增产增收的科学技术等内容qingmi9• cc这报告基本把以前中国教育会、关东银行辽东经济规划工作组、东北农村信用合作社、农会四者的工作有机的整合在一起qingmi9• cc提出‘以土改和教育为基础、以合作和科技为手段，达到丰富乡村文化、繁荣乡村经济、改善乡村卫生、稳固乡村政治之目的’的新乡村建设方案qingmi9• cc
报告做的很全面，对辽东开国前农垦公司、农贸公司、农会、农村信用社、农村合作社的工作做了中肯、积极的评价，而在这个基础上所提出的乡村未来规划，很像后世的日本、韩国的农协；特别是考虑到中国农村地块狭小qingmi9• cc小面积种植成本高昂的缺点，报告提出要以辽东乡村的农村专业合作社为模板qingmi9• cc将其在关内各省推而广之，以真正实现的农业科学化；而因为辽东各县都有榨油厂qingmi9• cc报告上又认为可扶持建设乡镇工业，以繁荣乡村经济qingmi9• cc
看到乡镇工业杨锐就笑了，他提笔把乡镇工业改为乡村企业，而后再细细思考这些乡村企业包含什么内容qingmi9• cc很明显的，乡村企业只能像在温州的柑橘合作社那样，有全体柑橘种植户投资，也由全体柑橘种植户经营，各户农民按照产量将一定的资金停留在合作社，以保证合作社的运行qingmi9• cc这种美国新奇士模式qingmi9• cc只适合农产品加工销售，并不代表所有工业品都能行如此实行qingmi9• cc
一些外来的工业品，比如农资用品，农具、农机、化肥、农药等，只能在临近矿产资源或综合工业园附近生产才最合理；而生活用品，肥皂、鞋袜、服装、日用百货，则应该在交通更为便利、经济更为繁荣的地方生产qingmi9• cc
农村真正能做的还是初级农产品加工，为全国各工业区提供原料qingmi9• cc只有那种本就处在交通节点上并临近城市的农村，才能真正的发展成工业园qingmi9• cc不然qingmi9• cc最终还是像张謇建设南通一般，再怎么建设也只是纺织和制