求订造十万套以防旱灾，但切记要注意管理，不可让现有的盐碱地面积增大。再算上其他的良种研究什么的，可以先给农部一亿两。”
一亿加上之前一亿两千两。这就是两亿两千，这算是砍掉了手扶拖拉机还少了两千万。感觉吃亏的陶成章说道：“那化肥厂建设呢，就算路没修好很多地方用不了化肥，可现在合成氨厂只够两百吨化肥也太少了吧，最近这几年年产量最少也得五百万吨。”
“五百万吨？”杨锐有些闹不明白这是多了还是少了，但他知道去年的粮食总产在一亿四千多吨[注2]，五百万吨硫酸铵乘以三点一三的肥效，也就将增产一千五百万吨粮食，为全国产量的百分之十，这并不是很多。当下便道：“那你再建三百万吨的化肥厂要多少钱？”
“不是再建三百万吨的化肥厂，是五百万吨的化肥厂，现在我们只有五十万吨合成氨厂，没有能一百四十万吨硫酸铵的硫酸厂作为配套。这三百万吨化肥厂必须全建，另外的两百万吨化肥还得补上一百四十万吨的硫酸厂才行。”陶成章道，：“十万吨的化肥厂工部的预算是一百五十万两，三百万吨，就要四千五百万两；另外一百四十万吨硫酸厂，大概还要一千五百万。这加起来就要六千万两了。”[注3：]
“六千万两？”杨锐对此没感觉贵，不过想到以后，便道：“六千万两可以给你，但是。以后可就再也没有这种钱了，以后你就是要建五千万吨化肥厂，那也只能通过现有化肥公司的运营收益。或者通过社会募捐资金来建，和政府不再有关系。”
没想到杨锐把事情就这么一脚踢开。陶成章正想着是不是该多要点钱时，杨锐再道：“还有。化肥厂也像天字号那样，纳入稽疑院下国企委员会管辖，是自负盈亏独立核算的国有企业，农部最多只是个股东，不是上级部门，不得用行政命令代替市场决策。”
稽疑院下一大串委员会，那些议员虽然不识字，可稽疑院服务部可以提供各种各样的文书为其服务，这帮人中强悍有才的便成了各种各样委员会的主席，算是真正做了一会主人。这其中，国企委员会是最有权利的委员会，委员长熊成基新军出身，早年加入复兴会，算是老会员了，杭州起义为了响应起义，他本也想率部起义，但保密不严，事败只得逃亡。
开国后他当选为稽疑院议员，去年在杨锐授意下当上国企委员会的委员长。他究竟是个武官，干练果决，一上台就在国企内部肃贪，揪出了不少老鼠；且他不是复兴会大派系出身，对那些老鼠毫不手软，全部送进了督察院，是以此次之后，他得了一个‘熊霸天’的外号，大概是说姓熊的霸占了天字号。农部若是建化肥厂，那按