整个国家工业化就是必然htjb♀cc农业也不能再是小户耕作,应该是大户耕作,机械耕作htjb♀cc唯有如此,生计问题才能解决,所以这一次土改还要为农业产业化打下基础,不能因为土改影响以后耕地的集中使用,这便是第四个前提htjb♀cc”
杨锐说完漫长的前提,也不顾大家都干等着,喝了一口茶才接着道:“就现在的情况,整个土改将经历三十年,一共分为五步htjb♀cc第一步,登记户口、更换地契htjb♀cc到时候将会发两种地契,一种是所有权地契,另一种是使用权地契htjb♀cc换做通用的话来说,一种叫做田骨,归地主所有htjb♀cc另一种叫田皮,归佃户所有htjb♀cc
田骨我们一般只认官方的田契,如果没有田契,又没证人,那土地就将国有;官员的地即便有田契,只要不能证明土地是合法收入购买的,也将国有htjb♀cc而租佃关系因为一般都是口头约定htjb♀cc只要佃户承认,那就可以下发使用权地契,有冒充的另行处理htjb♀cc另外耕地的使用权不得转租买卖典押,只限本人使用htjb♀cc
第二步,清查田亩、细定等级、核定产出,这主要是在农会的协助下清查测绘全国的耕地htjb♀cc按照现在的人手一到两年就可以全部完成htjb♀cc清差出来的无主耕地htjb♀cc全部收归国有,如果是地主有意隐瞒的,那还要按照相应的规定严惩htjb♀cc
第三步,清查田亩,各县制定地主保留耕地标准后,开始减租htjb♀cc标准是五十亩一户的,那么超过五十亩的地租,则按照产量一律减到两成htjb♀cc减租范围包括学堂、族田htjb♀cc但如果之前一个家族的耕地集中在一个户口上htjb♀cc那这户人可以申请分家,把耕地所有权转移到家族其他户口上htjb♀cc但要转给不在户口上的人htjb♀cc那只能视为买卖,要征收交易契税;之前根本没有登记户口的,没有资格买卖土地htjb♀cc另外为了管理地租,各县将成立租栈公司,由租栈公司收取地租和农税,租栈公司由国税局管理htjb♀cc
第四步,第一次减租之后十年后,进行第二次减租,也就是在之前的基础上减少一半htjb♀cc
第五步,三十年后,将全面取消农业税,同时放开耕地使用权限制,属于佃户耕种的耕地可以转租,但是不能改变土地的用途,如果改变需要国土资源部批准htjb♀cc”
终于说完了,杨锐把本子放下htjb♀cc诸人都以为他中途休息,正要等下文的时候,却发现土改五